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進入刪除地制法人口門檻》林右昌：「基竹嘉」三省轄市 優先升格
基隆市長林右昌接受本報專訪，主張推動「縣市平權」，刪除「地制法」直轄市人口門檻限制條文，讓「各縣市都行」。（記者楊淳卉攝）
〔記者楊淳卉／台北報導〕新竹市長林智堅拋出「竹竹合併升格」議題後，民進黨內出現「新竹先行」看法。不過基隆市長林右昌接受本報專訪，主張推動「縣市平權」，刪除「地制法」直轄市人口門檻限制條文，讓「各縣市都行」，並增列凍省後，原省轄市與周邊行政區域「重劃
升格」的法源。
解決凍省後遺留歷史問題
林右昌強調，「省轄市」原本是區域內的政治中心，但凍省後，省轄市的地位未被處理。他認為，應順勢讓省轄市擴大其行政轄區，由中央直屬。因此，刪除「地制法」直轄市人口門檻條文，將緊箍咒拿掉後的第一步，應由中央主導，由基隆市、新竹市、嘉義市「三個省轄市先行」行政區域整併升格，解決凍省後遺留的歷史問題，有合理性與正當性。
對於縣市合併升格議題，林右昌主張落實民進黨「十年政綱」推動「縣市平權」。他指出，設立直轄市最重要的考量，應是城市在經濟上或政治上，對國家的重要性與特殊性，現行「地制法」以人口作為升格直轄市的門檻，相當荒謬，且所有縣市實質已是「直轄」縣市。
增列與周邊行政區 重劃升格法源
林右昌提出，在「推動縣市平權、強化地方自治、健全財政分配、平衡城鄉發展」四點原則上，推動三項相關配套。第一，刪除「地制法」直轄市人口門檻限制條文（現行門檻為一二五萬人），同時推動縣市平權；第二，在「地制法」條文中，增列凍省後，原省轄市與周邊行政區域「重劃升格」的法源；第三，未來升格後的區長，建議比照現有縣市局處長任用辦法，得一半採政務職任命。
林右昌認為，若只是將「地制法」中的門檻下修至一百萬人，學理上很難解釋、容易招致批評，不如讓非直轄市的縣市都能夠「名實相副」。
