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進入焦點評論》顧立雄接到的攤子
金管會主委顧立雄將接任國安會秘書長。（資料照）
記者鄒景雯／特稿
這個星期，顧立雄就要上任國安會秘書長。細數二○一六年以來他所接掌的工作，從黨產會主委到金管會主委，每個驚嘆號的背後，都是實權的首長，沒在作假的工具人，相信今後擔任總統的國安諮詢幕僚長，他絕對也會做真的，不會讓自己成為擺著好看的道具。
這麼說，並不是指蔡總統用過嚴德發、李大維就是道具，而是前兩位國安會秘書長都是出身藍營，他們與國安會其他的綠營成員之間，少不了需要磨合，多的是客氣，這樣的組合要成就最大的團隊戰力，有著先天的困難。顧立雄則不同，他對民進黨熟門熟路，與蔡總統可以直話直說，根據這些條件，有責任要把國安會帶上軌道，否則即是應為、可為、卻未為，將有愧職守。
做為蔡總統第二任期首位國安系統的第一號人物，究竟接到的是一個好攤位，還是一個爛攤子？顧立雄必須先要有基本認識，好在要客觀了解箇中的事實，不是件模稜兩可的申論題，可以盍各言爾志，而是一個硬碰硬的檢證。其上任前夕爆發的「總統府文件遭駭」事件，正可以為過去四年的國安績效做出總結，我們的國家安全是被國安團隊防守得滴水不漏？還是千瘡百孔？內行人自有公評。
顧立雄若要對未來的台灣國安有貢獻，首先要對我們國家當前主要的安全威脅是什麼？要有清楚的界定；而後才能依照這些關鍵課題去盤點國安會的組織架構，特別是人員配置，量身打造出符合台灣國情需要的國安團隊。很顯然的，中國共產黨政權一直都是台灣外部最大的敵對勢力，習近平主政以來，中國對台灣生存的挑戰，從軍事擴張、經貿併吞、科技竊取、政治統戰、資安攻擊、擴大到網路假訊息的認知作戰等，過去幾年更是早就排上了議程，每天在實際戰場上短兵相接。那麼我們的整隊與因應又如何？
以現任國安會為例，秘書長、三位副秘書長、五至七名諮詢委員，國際關係與外交背景的佔絕大比例，經濟出身的僅一位，唯一與資通扯上邊的，則是側重理論的院士，與資安實務、駭客的世界似乎有著不小的距離，這些幹部陣容雖然各有分管，但其養成及資歷，與前述來自中國的對台工作領域顯然對不太上焦，這種既患寡又患不均的用人方式，如何充分發揮國安會應有的專業協調功能？
過去的秘書長可以推說：這些人都是總統用的，我沒有發言權，顧立雄今後不能再這樣說，否則就不是顧立雄。若顧立雄依舊是顧立雄，他就必須重新整隊，徹底改正以往國安會好似失意者「中途之家」，或是從政者「疏洪渠道」的不堪誤解，真正精銳盡出、將士用命，才可能扮演好隱形部隊的守望角色。
國安會下轄國安局，國安局又統籌調查局、軍情局等各有執掌的情報機構，面對整個體系，有一個原則是國安會秘書長必須督導信守的，就是外部敵人與外敵對內的滲透對象及手法，才是國安工作的重點，國安系統不能介入國內政爭，淪為對付黨外與黨內的打手，一旦有所逾越，就不可能樹立權威，取信於全民。
回到所謂的總統府被駭事件，如果這真是資安問題，一點都不足為奇。因為整個公部門的資安，自總統府與國安會以降，從建置到維護工程全是外包，對於外包公司以及他們的員工一向缺乏嚴謹的查核。之前，考試院的全國人事資料（含情治單位）被拿到國外網路拍賣，已經是國際笑話，國人的就醫資料是否因健保單位或醫療院所被駭外流，恐怕也已不是秘密，這就是我們的資安治理能力？
選擇在這個時間點，幹出這一票勾當者，絕對有備而來，且來者不善，看到一葉之落，即知寒意不遠。顧立雄要力挽狂瀾，得從重建國安會功能，徹底改造國安體系開始，這個基本問題若不面對，就除不了淺碟執政的病灶。
