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進入立院臨會審年改 多數爭點待二輪協商
立院臨會公務員年改首日協商爭執點表格
樓地板、起支年齡歧見大
〔記者曾韋禎／台北報導〕在反年改團體的抗議聲中，立法院朝野黨團昨在臨時會首度就「公務人員退休撫卹法草案」進行協商，但一天下來，除各級政府應將年改結餘款回撥退撫基金外，其他包括樓地板、補貼育嬰假停薪年資、薪資採計期間、退休金起支年齡等，皆因歧見過大，尚待第二輪協商。
政府結餘款回撥基金達共識
朝野首先在最低保障金額就有不同意見。國民黨立委賴士葆表示，委任一職等最高俸額加計專業加給，是根據大法官釋字第二八○號，這是廿六年前的往事，難道不必隨物價進行調整？國民黨立委柯志恩認為，若有看護需求者，應再提高四分之一。民進黨團書記長李俊俋拿出俸給表反駁，這是隨公務員的薪資做調整，已納物價因素。
至於計算所得替代率的分子是否要納入公保年金？柯志恩主張應予排除；民進黨立委王榮璋表示，政府過去已額外挹注公保三千四百億元，未來還要投入一千三百億元，都是國家的支出，故應合併計算。
育嬰假留停年資 補貼各說各話
各黨團均認為，應併計育嬰假留停年資，但民進黨團認為應由個人出資買回年資，時代力量黨團要求政府全額補貼，國民黨團主張個人與政府各付一半。
王榮璋提醒，相對於待遇較優的公教人員，勞工很難申請育嬰留停，若再由政府補助，反是支持所得較高之群體。李俊俋認為，若未來勞保也比照辦理，而由雇主負擔，反讓勞工在申請時遭遇更多阻礙。
包括國民黨立委鄭天財、陳學聖兩人均提出「反悔條款」，主張已退休人員可繳回已領退休金後再任公職，即能繼續累計退休年資。
民進黨立委段宜康表示，這會影響政府機關的穩定性，且要已退者放棄較有利的退休條件，即便增加年資，退休金反而會更少，是藍委拿來騙人的把戲。
而委員會審查時表決通過的退休金採計基準，將從最後在職一個月延至最後十五年的平均俸額，則遭國民黨翻案，要求改計最終十年。親民黨立委李鴻鈞也認為，勞工目前也只採計最高的五年。
李俊俋指出，勞工薪資會有所增減，不若公教一路往上。銓敘部長周弘憲解釋，採計均俸會比較公平，預估在職人員未來的月退休金將減少五％到十二％。
至於退休金的起支年齡，警消等危勞仍維持五十五歲就能退休的七○制，但國民黨團主張改為五十歲就能退休的七○制，書記長王育敏並再三強調「今天是警察節」。王榮璋質疑，難道修法要從現行的制度往回走？他表示，年金最大的問題就是平均餘命一直在延長，起支年齡不應往前退。
不過，回撥結餘款的責任，民進黨團則改回年改會原先主張的各級政府。李俊俋表示，若地方政府付不起，也是要中央支援或向台銀借貸。
18趴落日期限 保留最後處理
而包括十八％優存落日期限與所得替代率等關鍵條文，立法院長蘇嘉全建議先略過，等討論完所有條文後，再回頭處理。
反年改團體昨號召退休軍公教包圍立法院，抗議團體隨後展開遊行，圖為隊伍行經警政署及行政院。（記者羅沛德攝）
