受限個資法》解密政治檔案立委提「開放政治檔案條例」解套

立委尤美女。（資料照,記者張嘉明攝）

2016/07/30 06:00

〔記者曾韋禎／台北報導〕歷史政治檔案該如何應用？立法院民進黨團已提出「促進轉型正義草案」，其中在解密政治檔案的部分須特別立法，盼能解決個資保護與歷史檔案開放的問題。

「個人資料保護法」在二○一二年十月修正上路後，首當其衝就是包括起訴書、中低收入戶名冊等政府文書，甚至行政機關提供給立法院的資料，只要出現個資，就充斥○○○。

歷史檔案也不例外，國史館曾為此在二○一二年六月五日邀集總統府、法務部、中研院、檔案管理局等相關單位召開「史料開放與個人資料保護會議」，檔管局組長施卿琛就明確表示，即使屆滿卅年而可公開的檔案，只要能辨識個人訊息的，他們都會先遮蔽再提供，就怕侵犯個人隱私。

對此，民進黨團傾向針對政治檔案特別立法，在「促進轉型正義草案」框架下，訂定「開放政治檔案條例」。

尤美女上屆立委任內就提出「政治檔案法」，對象為政府機關、國民黨、二二八事件基金會所藏，從戒嚴到「廢除懲治叛亂條例」間的國家檔案，特別是涉及鎮壓、調查、偵查、審判者。草案規定，政治檔案之運用須兼顧當事人隱私，申請對象包括死難者、失蹤者之近親，但涉及其他檔案的當事人個資，則應予遮掩；若為研究、教育而提出申請，只能閱覽複本。

尤美女表示，這些政治檔案是威權歷史的軌跡，也是過去政府侵害人權的證據，有必要公開真相；透過制定專法，明確規範威權時期的政治檔案，進一步對當事人、研究者、機關等使用者訂定使用標準，並讓當事人享有高度資訊自由及隱私權保障。