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進入無薪假勞工 小英主張發短工津貼
〔記者林恕暉／台北報導〕民進黨總統候選人蔡英文上午召開「搶救勞工─保障就業安全」記者會發表勞工政策，提出「首度求職青年失業津貼」、「提高失業給付的實際領取率」、「無薪假勞工短工津貼」、以及「政府不得雇用派遣勞工」四項主張。
蔡英文表示，民眾很關心失業、無薪假、非典型就業勞工工作沒有保障等問題，眼前歐債的危機，即將對台灣帶來嚴酷的考驗，加上無薪假人數增加、失業率上升，她因此提出這四項主張。
蔡英文表示，失業者中約有兩成是首度求職者，因為沒參加過就業保險，無法獲得失業給付、其他補助，「首度求職青年失業津貼」政策，澳洲、紐西蘭、英國等先進國家都有類似的措施，「年齡在29歲以下、第一次找工作的青年，尋職超過半年者，由政府發給失業津貼，津貼是按照上一年度失業給付的平均金額減半發放，發放的時間最長六個月」。
蔡英文指出，「提高失業給付的實際領取率」，是因2010年的失業給付的領取率只有7.15％，主因是許多定期契約勞工，因為雇主違法不投保，或工作不穩定、投保年資無法累積到6個月，導致無法領給付，她主張針對定期契約較多的行業嚴格執行勞動檢查，要求雇主確實投保。並檢討就業保險法，讓失業認定合理化，避免正職人員因認定失業條件嚴格，無法領取失業給付。
至於發放無薪假勞工的短工津貼，蔡英文說，無薪假使員工薪資短缺，這部份企業仍負有償還義務，應向政府申請核准放才能放無薪假，事後必須檢附償還的財務計畫。
蔡英文說，在經濟危機中，企業因虧損，必須縮短工時的時候，雇主需完成勞資協商、並經過政府核准才可以實施。政府則應以就業保險基金為財源，給付勞工「短工津貼」；而短工津貼是由政府「代墊工資」，雇主仍有償還的義務。
蔡英文也表示，派遣工近年大符暴增，些非典型勞工的工作不穩定、同工不同酬，甚至於勞動條件惡劣，是工作貧窮化的主要原因，她主張修改勞基法，讓派遣勞工的待遇在一定條件下能和正職勞工平等，在一定的條件之下，與正職人員有同工同酬，適用的行業也要限縮。
蔡英文說，她主張，各級政府機關與國公營事業應禁止使用派遣勞工，也應禁止「假承攬、真派遣」的自然人承攬勞工，但應保障現任的派遣勞工的權益，逐步調整為約聘人員。
