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進入「在野黨版」無人載具條例三讀 蘇紫雲：雖有進展但美中不足
國防院國防戰略與資源研究所長蘇紫雲。（資料照）
立法院會今天三讀「強化國防自主暨無人載具產業發展條例」、政院版遭藍白立委封殺。對此，國防院學者蘇紫雲評論，該案跨出強化無人載具產業及國防自主第一步；但相比英國編逾二千億大買軍用無人機，該法不僅美中不足、業管機關「跑錯棚」，委員會規定紀錄公開，更恐涉軍事洩密。
「強化國防自主暨無人載具產業發展條例」，明定中央政府應循年度預算程序每年編列400億元、六年總額2400億；除經濟部主管外，軍用採購事項歸國防部辦理；另行政院應設置「國家無人載具產業發展戰略特別委員會」，至少半數委員須為黨團推薦之外聘學者、專家。主管機關亦應就一億元以上之單一無人載具採購案，於決標後卅日內向立院提書面報告；經濟部亦應與國防部在每年三月底前，向政院、立院提出前一年度無人載具國防科技執行報告。
針對此次三讀的無人載具條例，國防安全研究院戰略所所長蘇紫雲評論，該法雖通過六年總額2400億預算，但主管機關為經濟部、國防部，不只有跨部會協調的行政效率風險；增設的無人載具戰略委員會組成易受選舉影響，一旦改選後國會一黨獨大、恐有損其推派之專家公信力，同時點出委員會紀錄公開之規定，恐有涉軍事洩密疑慮，整體來說屬「美中不足」。
蘇紫雲進一步引述英國案例指出，該國「2025年戰略防衛檢討」（Strategic Defense Review, SDR）報告中，明揭英國國防部聚焦無人機、資料及數位戰爭進行戰力轉型，並在政府主導下，由國防部一次性編列逾50億英鎊（約新台幣2092.5億）投資無人系統。相較之下，我國的無人載具條例不僅美中不足，業務主管機關亦有「跑錯棚」之感，實屬可惜。
談及行政部門作法，蘇紫雲建議，部分條文律定的主管機關不同，政府可透過行政手段等規範細則，例如任命轉任政務委員，來進行協調以為救濟；至於委員會部分，考慮法律競合，則可援引國家機密保護等既有法律，以維持機密保守之必要。
立法院長韓國瑜敲下議事槌，立法院今日通過強化國防自主暨無人載具產業發展條例。（記者叢昌瑾攝）
