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進入高檢署主任指台糖隱匿蓋牌未通報 黃智賢揭謬論：扣屎盆子帶風向？
高檢署主任檢察官陳宏達。（資料照）
近期傳出台糖公司5月採購中聯製造、福懋油供應的油品原料，早就發現「苯駢芘」超標卻未主動通報，儘管台糖已澄清買的是原料粗油且從未進貨，非《食安法》規定的通報義務人，但藍營仍拿來做政治攻防，高檢署主任檢察官陳宏達也直指台糖就是通報義務人。對此，資深媒體人黃智賢質疑，中聯油案已進入司法偵辦階段，陳宏達公開發表「隨立場伸縮的法律見解」試圖帶風向，恐影響第一線地檢署的獨立偵辦。
經濟部和衛福部力挺台糖，面對蓋牌未通報等質疑的說法，強調台糖採購的是「未精煉的粗膠原油」屬於半成品原料，而非直接供人食用的成品。且該批油品自始至終被鉛封在賣方廠內，從未進入台糖的生產線，與南僑等已經將油品投入製程的業者不同，自然不是通報義務人。
隨後陳宏達說《食安法》第3條明確定義「食品包含產品及其原料」，不論是原料還是半成品，一旦驗出重大致癌物，就觸犯了食安法的「有毒物質天條」，應立即採取停止販售、回收及通報主管機關等措施；台南市食品安全管理自治條例第8條也明文規定，食品業者發現上游供應之食品有危害消費者生命、身體或健康之虞時，應自發現時起48小時內主動通報市府衛生局。陳宏達痛批，「法治國最大的危險，不是法律沒有規定，而是有法不依，或以行政解釋架空法律。」
對此，黃智賢今天（4日）下午在臉書發文，「他（陳宏達）的意思是指控台糖是通報義務人，而且他很不滿經濟部跟衛福部的法律解釋。問題是，他根本牛頭不對馬嘴。陳主任對法條是不是有什麼誤解？還是國文尚待加強？陳主任引用的台南市食品安全管理自治條例第8條，關鍵字是上游供應之『食品』。但，台糖招標，想要採購的，是半成品『脫膠粗油』。那麼，『脫膠粗油』是食品嗎？一般理解，脫膠粗油並不是食品。需要繼續精煉，才能成為沙拉油。如果脫膠粗油不是食品，那麼，台糖就沒有違反陳主任引用的這個法。」
「再來。食安法第7條第5款規定：『食品業者於發現產品有危害衛生安全之虞時，應即主動停止製造、加工、販賣及辦理回收，並通報直轄市、縣（市）主管機關。』這裡所規定的『產品』，是指食品廠自己的產品。台糖面對中聯油的超標粗油，當場拒收。台糖想買的是材料，但材料不合要求，既沒有進貨，更沒有用它來精煉沙拉油。所以，那批油，自始至終，待在中聯油的台中廠，產權也屬於中聯油。事後，中聯油是會改善成合格食用油？還是再製，成為工業用油？台糖沒有權力干涉，也無法得知。重點是，那批油，不但不是台糖的產品，台糖根本沒有收貨進來，所以台糖也沒有違反這一條。」
黃智賢繼續說道：「也有人說，可是第7條第2款有要求『食品業者應將其產品原材料、半成品或成品，自行或送交其他檢驗機關（構）、法人或團體檢驗。』是啊，法條要求要驗材料的，台糖做了。但法條沒有要求要通報不合格的材料，你不能自己擴張解釋，硬要罰台糖啊。如果台南市或食藥署要擴張解釋，去罰台糖，台糖就法論法，完全可以提告政府機關，而且極可能勝訴。因為濫罰台糖，就是主管機關沒有依法行政，因為就法論法，台糖完全合法。」
「為什麼食安法強調的通報義務人，非常限縮？為什麼通報義務，不包括食材？那就要問從國民黨到民進黨當局，為什麼在法條上這樣處理？考量的，是不是如果包含食材，會包山包海，根本無法處理？是因為這是食品業者遊說的結果？還是執政當局考量業界實況，才這樣限縮？未來要不要修法？要不要要求食品業者，對所有不合格食材，都有通報主管機關的義務？那就看立法院跟行政院、業者跟消費者有沒有共識。」
黃智賢表示，「但是，有關食材，還是要考慮問題的本質是什麼？BaP超標，是濃度的問題。這是為什麼美國跟日本對BaP沒有制定標準。但甲醛米粉跟蘇丹紅辣椒粉，則是不可食用的毒物，出現在食品的問題。我很好奇，為什麼陳主任對於甲醛米粉，跟犯罪團夥中聯油跟其股東毫不譴責，卻對台糖疾言厲色，努力羅織？當然，我們也可以，也應當對台糖有更高的道德要求，期待台糖更善盡公共責任，問題是台糖固然是國營事業，但在食品安全上面對的，跟所有其他民營食品廠一樣，是同一部法律。」
「台糖並不是主管機關，沒有稽查廠商的權力。假設台糖雞婆一點，內心懷疑中聯油會不改善油的品質就賣出去，假設台糖比法律要求的多做一點，向食藥署反應，問題是食藥署今年預算還在立法院，沒有足夠預算，食藥署必然像2024年那次一樣，發公文，要台中市政府派人去中聯油抽驗，大概又會是合格，那台糖如何面對政商實力強悍，有恃無恐的中聯油？畢竟油在中聯油手上，畢竟法律沒有要求台糖通報。到時候，會不會被反咬一口，說台糖是國家機器在造謠，打壓民營企業？中聯這種黑心奸商，什麼破事幹不出來？到時候誰來還台糖公道？」
黃智賢最後反過來質疑，「南僑是買了中聯的不合格成品食油，檢驗出問題，沒有退貨，還繼續用來製造自己的產品，陳主任沒有譴責。中聯油跟他的三個股東福壽、福懋（油）、泰山的隱匿蓋牌，喪心病狂，陳主任沒有出聲譴責。新竹毒米粉事件中，新竹市政府蓋牌7週才公告，陳主任沒有出聲譴責。對於泰山食品跟中聯油，被大圈仔跟經濟犯朱國榮控制，我沒有看到陳主任譴責。」
「陳主任卻說100分的台糖不達標，要拿500分才可以原諒。硬要扣台糖一個不該有的『通報義務人』的屎盆子，真是好奇怪。陳主任是高檢署主任檢察官，法條卻可以如此隨立場伸縮自如，更讓人寒毛豎起，瑟瑟發抖。中聯油案，已經是偵辦中的重大案件。陳主任身為高檢署主任檢察官，竟然出來帶風向，難道不會影響地檢署偵辦？我好奇。」
