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進入藍白卡總預算318天！ 8月底沒三讀 再添「2年預算同時審」新惡例
法院會日前將朝野所提4個無人載具條例草案版本付委審查，綠委舉牌高喊「支持無人機，不要打假球」。（資料照）
行政院在去年8月29日依法將今年度總預算案送請立法院審議後，立法院已延宕318天尚未完成三讀，不僅創下立院首次「今年預算、今年付委」的惡例，更刷新歷年國會延宕審查的新紀錄。然而，明年度總預算依法將於8月底送交立院審查，若今年度總預算案不在8月底完成三讀，藍白恐再為立法院添上一筆「兩年度總預算同時審」的劣跡。
根據今年度中央政府總預算案初審總報告顯示，截至6月26日為止，包含內政、外交及國防、經濟、教育及文化、交通、社會福利及衛生環境等6個委員會，皆未能將公務預算審查報告送達財政委員會，僅財政與司法委員會完成審查。
今年度總預算原列3兆0349億7437萬1千元，財委會減列50億2718萬元、司法委員會4610萬元，總計減列50億7328萬元，不過仍有六大委員會未將審查報告送交統計，且仍有多項提案保留院會處理實際刪減數字屆時將遠大於目前的初審結果。
為了解決審查延宕僵局，立法院長韓國瑜在9日召開朝野協商，並裁定請各黨團應於7月16日中午12時前，將115年度中央政府總預算案之提案，送至財政委員會彙整；財政委員會應會於7月20日中午12時前，將相關提案提供各黨團及相關行政部門參考，並請行政部門先行向提案委員及黨團進行雙向說明，落實溝通，以利後續進行密集協商。
據上述流程與過往慣例，本月20日各行政部門收到各黨團提案後，在與各黨團及立委溝通後，又需經立法院長召開朝野協商，而以過往針對總預算協商的次數約莫需要2至4次的協商，最終若部分提案無法達成共識才會排入院會進行表決，並接續進行二讀、三讀。
一名在野黨立院資深幕僚指出，依「預算法」規定，行政院要在8月底將明年度總預算送交立院審查，為避免同時有兩本預算在立法院審議，今年度總預算理應在8月中旬前完成三讀。
他評估，儘管總統賴清德先前說，行政院已開始籌編2027年度總預算案，並預計於8月底前完成核定並送立院審議；不過，「無人機條例草案」本週四才要在委員會進行初審，屆時仍須經朝野協商、三讀程序等，在野黨版本一過，政院仍得重編明年度總預算，將無人機相關預算列入。
該幕僚進一步分析，為將無人機相關預算列入明年度總預算，政院可能來不及在8月底將總預算送審，屆時可能會有三種可能，包含延遲送審、總預算退回重編或改以追加預算來做處理。
