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進入巴丹島自古屬中國？國安人士：中國炮製對台手法 企圖宰制第一島鏈
菲律賓軍隊曾在巴丹群島省的雅米島舉行升旗典禮，雅米島地處巴士海峽，距台灣僅141公里。（路透檔案照）
今日（12日）為南海仲裁十週年，區域安全情勢因當年仲裁案的出爐而獲得緩解，但中國近年不僅未收斂威權擴張，對外展現出更強烈的侵略性。國安人士指出，北京近期在島鏈間一連串的海上軍事與法律戰動作，核心目標就在控制第一島鏈，台日菲三方及國際社會應及早在初期加以阻止，才能共同守住這關乎全球安全穩定與繁榮發展的第一島鏈防線。
國安人士以近日中國宣稱自古擁有菲律賓巴丹島主權為例指出，中國近期將主權聲索範圍擴大至菲律賓北端的巴丹群島，甚至在國際與內部社群拋出「巴丹群島自古屬於中國」的虛假敘事。這種操作模式與北京長久以來用來對付台灣、日本琉球（沖繩）的做法完全一致。其核心戰略在於「法律敘事先行」，先透過偽造歷史與製造所謂的法理理由，進而在國際間發動認知作戰，隨後結合日漸升高的海上「灰色地帶」行動壓迫周邊鄰國，企圖迫使各方最終屈服於北京的意志。
這波法律戰與軍事威嚇並高度同步。今年6月至7月間，中國海警岱山艦與秀山艦編隊接連闖入我國東部經濟海域、日本經濟海域等水域宣稱「執法巡查」，並擅自廣播、喊話行經商船。國安單位更掌握超過110艘中國軍艦與海警船在第一島鏈周邊活動，創二戰以來歷史新高。中國上週更公開自核潛艦向太平洋試射潛射彈道飛彈，彈道飛越菲律賓，挑釁意味極為濃厚。
對於中國宣稱巴丹群島屬於中國，國安人士也點出，這與中國過去對台灣、對日本琉球的手法如出一轍。北京在2013年曾透過官方媒體刊登學者文章質疑琉球歸屬，並在2023年由習近平特意提及琉球歷史檔案，宣稱成立專門研究機構；至2025年11月，北京藉口不滿日本政要對「台灣有事」的發言期間，隨即高調喊出清算琉球主權舊帳，並派出海警船密集侵入釣魚台領海，創下全年在鄰接區活動357天的歷史紀錄。
「中國的做法是把妄想營造成既成事實。」國安人士解釋，不論是琉球還是巴丹，都是中國從第一島鏈兩端質疑鄰國領土主權的戰略支點。這套劇本皆由體制內學者與官媒率先發動，進行歷史與條約的「再詮釋」，再搭配海警的所謂「執法」與飛彈試射的「核威懾」，試圖逼周邊國家就範。
國安會秘書長吳釗燮日前也對此發出警訊說，中國正以漸進式擴張、不斷以低於戰爭門檻的手段步步進逼，企圖把台灣東部海域塑造成不可逆的「新常態」，甚至迫使第一島鏈轉化為連動的「單一戰區」，同時威脅日本與菲律賓。
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