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進入獨家》中共統戰招攬里長赴中旅遊判無罪 最高法院撤銷發回
旅行社業者招攬里長等人於總統大選前夕赴中國旅遊，涉違反正副總統選罷法等罪，高等法院高雄分院去年九月逆轉改判無罪後，高檢署高雄分署上訴，知情人士透露，最高法院已撤銷原判決，發回二審。（路透資料照）
喬安旅行社負責人蘇惠美、台灣中國旅行社經理莊俊雄，招攬里長等人於總統大選前夕赴中國旅遊，涉違反「正副總統選罷法」等罪，高等法院高雄分院去年9月逆轉改判決無罪，高檢署高雄分署提起上訴，要求最高法院撤銷改判。知情人士透露，最高法院今年4月判決出爐，已將原審認定里長帶團赴中接受落地招待的無罪判決撤銷發回，該案已經「發回二審」。
該案源起於，中國廈門市建發國際旅行社入境遊事業部副總經理戴曉輝，他於2023年11月初，透過微信聯繫高雄市喬安旅行社負責人蘇惠美，以「促進兩岸和諧」為由，請她安排至少3團到廈門市翔安區進行5天4夜的社區交流，每團上限25人，明確要求成員中需包括里長，比例為1比5，並強調所有交通、食宿等赴中國旅遊費用均由中方負擔。
落地招待內容包含入住翔鷺國際大酒店、成旅晶贊酒店各2晚，及廈門市著名景點行程、全程餐飲等費用。蘇女、莊男遂於2024總統大選前夕，邀里長帶里民赴中免費旅遊，見有利可圖更自行加價里民每人團費6千元。因受中方指示明確，高雄地方法院一審各判3年6月徒刑、禠奪公權2年；未料案件上訴二審，高等法院高雄分院審理後，去年9月竟全部改判無罪。
根據最高法院最新判決，將原審認定里長帶團赴中接受落地招待之無罪判決撤銷發回。理由為，官方經費的動支及核銷，均須符合預算編列之目的，此為當然之理。依卷內訴訟資料，可知廈門以外的其他中國官方，於2023年間也多有以「落地招待」參訪為名義，招攬我國諸多地區的里長及其親友赴中旅遊的相關類似情形，光是本件戴曉輝委託蘇惠美招攬的廈門旅遊團，就已要求「至少3團」，本案團員除領隊1人外，其餘成員高達29人，足見中國官方因辦理相關活動所投入人力、物力及經費，必然龐大，如此不惜挹注鉅額勞費、預算，衡情應負有特殊之任務與目的。
判決指出，觀之戴曉輝要求至少招攬3團，以及限定成員應含里長，且里長與其他成員為1比5之比例，可見中國官方舉辦類此所謂基層社區交流參訪旅遊之目的，在於建立與里長及其可掌握親友等成員之關係。
判決提及，每團出遊時間均安排在本案選舉前夕，並由中國廈門官方安排行程及「台辦」人員出面接待、餐敘。則其目的究係單純從事兩岸基層社區交流？抑或有意藉此影響本案選舉之結果？即有可疑。應互核勾稽卷內相關事證，根據經驗法則而為整體評價，並於理由內說明其認定之依據，始為適法。
針對二審判決無罪，最高法院判決直指，成員是否同為本案選舉的有投票權人？抑或兼有不具投票權之人？以及各該梯次所安排赴中旅遊時點，為何均恰值本案選舉投票日前夕？其日期係由何人指定？本案選舉之投票日後，有無類此參訪旅遊活動的安排？均與是否假借舉辦本案旅遊團的名義，意圖影響本案選舉結果之判斷，具有重要關係。
最高法院判決質疑，原判決就上開疑點，未予調查、釐清，僅因本次旅遊行程中，只有零星「兩岸一家親」之寒暄，且無人口頭提及在本案選舉中，要支持或不要支持特定政黨、總統候選人等議題，遽認戴曉輝委託蘇惠美招攬及安排包括本案旅遊團在內，至少3團之廈門旅遊團，與本案選舉欠缺對價關係，失之將各項證據割裂而為單獨觀察判斷，已嫌速斷。
知情人士指出，帶團赴中接受中共落地招待一案，最高法院日前已經將該案無罪判決撤銷，發回二審。
