防中國介選政黨修國安法?吳宗憲:別把國安變成政爭的利刃
國民黨立委吳宗憲呼籲,別把國安變成政爭的利刃,如果要把手伸進社團、政黨,法律要件不清楚、不合比例,受傷的會是一般民眾。(資料照)
國民黨主席選舉疑遭中國介選,立法院外交及國防委員會討論是否修國安法,國民黨立委吳宗憲呼籲,別把國安變成政爭的利刃,如果要把手伸進社團、政黨,法律要件不清楚、不合比例,受傷的會是一般民眾。他主張,法律需清楚定義「境外勢力、介入行為」;政黨管理必須設置「跨黨派」監督機制,防止選擇性執法。
吳宗憲在臉書發文說,今天委員會討論不只查公職選舉(總統/立委/縣市長),連「社團」或「政黨黨內」選舉,也要規劃用「國安法」偵辦是否有境外勢力介選(如中共介選)。白話是民眾參加協會、里鄰社團、農會、學會、基金會,甚至政黨的黨員投票,未來都可能被視為「國安案件」的範圍。
吳宗憲提醒,2024總統大選,很多泛藍陣營的里長帶團去大陸旅遊,回國被清晨大搜索、扣手機、被起訴協助中共介選違反「反滲透法」第7條。但查詢判決後,無罪比例很高(無罪12件,其中3件已「定讞」,有罪4件,且都尚未確定),甚至不起訴、簽結的一堆,大規模偵辦定罪卻很少。
吳宗憲強調,如果現在還要把手伸進社團、政黨,法律要件不清楚、不合比例,受傷的會是一般民眾。
吳宗憲指出,什麼叫「要件不清楚」?近來兩件高分院無罪判決講得很明白,反滲透法第7條是「從屬加重」,須先成立選罰法本罪(如賄選),才構成反滲透法。單純私下談「兩岸一家親、和平統一」,不構成動員,沒有「利益交換投票約定」對價、沒有實質因果,就談不上反滲透法。
吳宗憲再指出,選罷法成立,關鍵有二:一,境外利益介入,通常是錢、補助、落地招待等金流或資助;二,對價關係,拿好處交換要你怎麼投(要承諾投票給誰、或不投給誰)。這兩者缺一都無法成立,只喊口號、沒金流不構罪,只見金流、無換票也不構罪。
吳宗憲說,如果把這把國安法「利刃」再伸進社團、政黨,會怎樣?社團辦理兩岸交流,如履薄冰,深怕被處罰,乾脆不辦。連同學術、文化、農產品、公益正常交流,須通過層層監督管卡而變難。
吳宗憲說,反滲透法案件偵辦下來,看到的是「比例原則失衡」,啟動就是搜索、約談,結果判無罪,社會成本全民買單。這些,都是動輒得咎、寒蟬效應的印證;若未來擴及社團政黨活動,刀子很利,但割到的可能是平凡參與公共事務的你我。
因此,吳宗憲主張:一,法律需清楚定義「境外勢力/介入行為」,避免把正常交流、政治表述一網打盡;二,執法合比例、設標準,能行政管理就先行政,不要一昧加重刑責;三,政黨管理必須設置「跨黨派」監督機制,防止選擇性執法;四,法律宣導要到位,避免無辜民眾踏入觸法風險。
吳宗憲強調,法律畫不清,人民就被劃傷。我們要的是護國的法、可預期的執法,而不是政爭的利刃。
