提高警察退休所得替代率無共識 立院預計明日表決
立法院長韓國瑜召集朝野黨團協商「警察人員人事條例修正草案」等案。(記者謝君臨翻攝)
〔記者謝君臨/台北報導〕立法院朝野黨團今(6)日協商「警察人員人事條例修正草案」,國民黨團、民眾黨團主張比照軍職,提高警察退休所得替代率至80%或90%;民進黨團認為不應貿然提高。銓敘部長施能傑則強調,若通過修法,整個退撫制度將有違憲法平等原則的問題。經討論,朝野立委無法達成共識,本案擬於明日院會進行表決。
立院國民黨團擬於明日院會通過「警察人員人事條例修正草案」,行政院官員表示,若以在野版本,警察退休所得替代率提高至80%,將增加給付超過660億元,加上原本年改節省經費挹注恐減少1093億元,財務缺口將擴增至1753億元,公務員退撫基金原估計2051年用罄,也將提早2年在2049年破產。
今協商時,施能傑表示,本案經過委員會討論,銓敘部曾二度提出書面意見表示不贊成修法。針對在野黨所提兩個理由,一是現職危勞,另一是應比照軍人退休所得替代率90%,他說,現職危勞部分,在現職已有相對應對待,退休就沒有危勞事實,這是邏輯問題;至於軍人服役特性和警察不同,不應完全比照。
施能傑指出,銓敘部的看法,法若通過,絕對對退撫制度公平性產生重大影響,大家根據相同標準去繳錢,也繳一樣費率,怎麼警察退休所得就要比一般公務員高,除非他們自成一套體系。他強調,修法會創造幾乎所有文官都無法接受的差距,也會衝擊現有警力的穩定性。
「我的立場和銓敘部長一樣。」行政院人事行政總處人事長蘇俊榮說,一個制度好不容易建立,必須顧慮到絕對公平和相對公平的問題。假如調到80%所得替代率,將和常任文官次長一樣,打擊其士氣;另,軍人服役期短,警察因為年資較長,領得退休俸又拉上來,製造另一種不公平。
不過,國民黨團首席副書記長、王鴻薇則批評執政黨論述製造公務員之間對立,並不可取。她說,政府要加強軍備,稱海巡為第二海軍、警察為第二陸軍,在這樣的規劃下,卻要跟警消說「雖然你們是第二,但還是和軍方不同。」這點對警察、海巡是不公平的。且警勤加給17年沒調,一直到前年才提高,虧待已久。
王鴻薇說,執政黨每次都拿財務惡化嚇唬,稱所得替代率提高至90%,50年的財務缺口估計將達1700多億,說退撫基金會提前破產。她反問:「台電1年要虧多少?2千億起跳。若政府認為撥補也是一種改革,50年1700多億不能撥補?」
經討論,朝野立委無法達成共識,本案擬於明日院會進行表決。