指設籍思維與現實脫節 蔣萬安提新竹縣市合併成第7個直轄市
台北市長蔣萬安今(3)天在台北市市政會議中,拋出新竹縣市合併成為第7個直轄市的看法。(記者田裕華攝)
〔記者何玉華/台北報導〕台北市長蔣萬安今(3)日在市政會議中指出,依據「電信信令人口」,北市日間人口數超過設籍人數75萬人,夜間活動人口數也超過設籍10萬人,形成「日間台北、夜間新北」的現象,未來政策規劃與公共服務提供應依據內政部電信信令的人口數字,跳脫傳統設籍人口數的思維,並認為在此基礎上,新竹縣市應該要合併成為第7個直轄市。
台北市主計處在11月中旬公布去年11月「電信信令人口」統計,北市平日日間活動人口數共326.3萬人,較平日夜間停留人口數261.1萬人,多65.2萬人、25%,也較戶籍人口數251萬人,多75.3萬人、30%。之後蔣萬安到市議會專案報告人口政策時也提到「日間台北、夜間新北」的現象。
蔣萬安今天在市政會議進一步指示各首長要清楚知道「日間台北、夜間新北」的現象,北市日間人口數超過設籍人數75萬人,夜間在北市的活動人口數也超過設籍10萬人,從這些資料可以看出,包括中央的地方制度法、現在討論的財劃法背後的立法思維,已經與現實脫節,沒有辦法符合實際需求,也會造成不公平分配的結果。
蔣萬安指示由副市長張溫德統籌各局處,未來在政策規劃、公共服務提供上,要與時俱進依據最精準內政部電信信令所呈現的人口數字,跳脫過去傳統設籍人口數的思維,要有很清楚的論述、說帖。
蔣萬安進一步強調,用電信信令調查的結果,這不是只有台北市才面臨的問題,除了5都以外,新竹縣市是一個很明確的例子;新竹縣市日間活動人口數一定遠遠大於設籍人口數,以它高科技產業的特性,所創造出來的就業人口,一定是周邊縣市日間通勤上班,人口數遠大於它的設籍人口數,「所以我一直認為新竹縣市應該要合併,成為我們的第7個直轄市」,它會是全台灣的科技重鎮。
蔣萬安指出,新竹科學園區帶給整個新竹縣市整體產業的發展、就業機會,大家有目共睹,半導體產業已經不只是護國神山,更是全世界供應鏈非常重要不可或缺的一環。另外,根據財政部的統計,綜合所得稅每1年平均綜合所得,新竹市、新竹縣都是全國第一跟第二名,台北市是第三名,所以新竹縣市每年加總上繳的綜所稅是全國第一,未來如果新竹縣市合併所帶來科技的發展做出的整合成果,它可以大力爭取統籌分配稅款。