賴清德11/30到12/6出訪太平洋3友邦 知情人士曝戰略考量
總統府今天表示,賴清德總統將於本月30日至12月6日前往太平洋友邦馬紹爾群島共和國、吐瓦魯國及帛琉共和國,展開「繁榮南島·智慧永續」之旅。(記者劉信德攝)
〔記者陳昀/台北報導〕總統府今天表示,賴清德總統將於本月30日至12月6日前往太平洋友邦馬紹爾群島共和國、吐瓦魯國及帛琉共和國,展開「繁榮南島·智慧永續」之旅。據透露,賴清德首次出訪選擇太平洋三友邦,正是從地緣政治視角出發,在面對威權主義擴張威脅之際,透過元首外交,與友邦共同打造太平洋戰略佈局,共撐民主保護傘。
據悉,賴清德此行有3大思考方向。第一、太平洋友邦元首力邀回訪,賴在副總統任內雖曾於2022年率團訪問帛琉,但距離上次元首外交赴太平洋友邦已有5年之久,蔡英文前總統2019年曾赴帛琉、馬紹爾,上次拜訪吐瓦魯更是7年前的2017年,3友邦元首在賴總統就職、國慶時都當面熱情邀請,因此優先回訪太平洋友邦。
第二大考量是太平洋戰略與民主盟友的重要性,美國總統拜登去年9月曾在白宮接待18個太平洋島國的領導人,並二度舉行「美國-太平洋島國峰會」,布局太平洋島鏈地緣政治影響力可見一斑。台灣位於第一島鏈,長年面對中國威脅,如何與太平洋島鏈國家深化合作至關重要,而一如台灣受中國灰色地帶侵擾、認知作戰滲透等行徑愈發頻繁,我國太平洋友邦亦深受其害。
據透露,帛琉,位於第二島鏈,因地緣關係與美、日、澳等周邊民主陣營國家關係密切,在美中競逐下其地位益發關鍵;二來,台帛邦誼深厚穩健,今年適逢建交25週年,連任成功的帛琉總統惠恕仁挺台立場鮮明,不僅堅定在國際上為台發聲,甚至多次公開批評中國的威權主義等行徑。
馬紹爾、吐瓦魯兩友邦,長年為台灣在各種國際場合發聲,為台灣爭取參與國際空間不遺餘力,如馬紹爾總統海妮(Hilda Heine)日前在聯合國總辯論上公開表示,「只有台灣民主政府才能代表2300萬人民」,強調聯大第2758號決議不應排除台灣有意義參與聯合國體系;吐瓦魯總理戴斐立(Feleti Teo)也多次在國際場域為台灣仗義執言,如世界衛生大會、聯合國大會,都堅定支持台灣。
第三大考量則是共同面臨島嶼國家氣候變遷的難題。賴清德在總統府成立三大委員會,聚焦當前全球關注的氣候變遷、健康促進、社會韌性議題擬定國家戰略,以委員會作為平台,與國際社會展開更緊密的合作交流。太平洋三友邦在氣候變遷、健康促進、公共衛生等議題長年緊密互惠合作,也是相關議題上與台灣最緊密合作的國家,賴清德此行是以具體行動展邦誼深化與攜手合作,呼應南島共榮精神。
知情人士說,值得注意的是,中國近期發表「國際零碳島嶼合作倡議」,在「南南合作計畫」框架下向世界島國遞出邀請;不過,我國太平洋三友邦帛琉、馬紹爾群島及吐瓦魯,仍在COP29會場上大力為台灣發聲,台灣也與友邦通力合作舉行場邊會議,展現淨零碳排的貢獻,賴清德此行選擇太平洋友邦,正是從地緣政治視角出發,在太平洋島鏈國家共同面對威權主義擴張威脅之際,透過元首外交,與友邦國家共同打造太平洋戰略佈局,共撐「民主保護傘」。