新北瑞芳區里鄰整併 12里里長反彈
新北市民政局到瑞芳舉辦鄰里整併說明會,被整併的里民高舉反對牌表達不滿。(記者翁聿煌攝)
〔記者翁聿煌/新北報導〕新北市政府為因應升格以來各行政區人口增減變化,展開行政區里鄰的拆分與整併,民政局近來於各區舉辦說明會,其中瑞芳區規劃將人口較少的12個里整併成6個里,引發被整併里長反彈,認為是犧牲偏鄉民眾權益,民政局表示,調整是基於整體考量,會持續與地方溝通。
民政局表示,新北市自2011年升格後未進行里鄰調整,隨著各區的發展變化,都會區興建大批住宅、人口大量遷入,導致有些區的單里人口暴增到3萬多人,比小區的全部人口還多;偏鄉地區卻因為人口外移、老化,住民愈來愈少,因此民政單位利用這次調整時機,傾向將人口密集的里拆分成多個里,將人口少或面積小的里整併,草案若獲得地方共識,還需要送議會審通過,才能正式實施。
民政局這次將林口、淡水、瑞芳、三重四區列為優先推動的區,其中林口和淡水區屬於人口增加需要拆分的里,地方配合意願高;瑞芳、三重是需要整併的區,反對意見較多,尤其是瑞芳於日前舉辦里鄰編組整說明會,反彈聲浪更大。
依民政局規劃,因瑞芳人口銳減,里鄰人口多寡差異懸殊、服務比偏差大,為均衡服務量能,規劃侯硐、碩仁里合併,光復、弓橋里合併,福住、崇文里合併,新山、瓜山里合併,銅山、石山里合併,濂新、南雅里合併,將12里整併為6里。
此舉引發受影響的12里里長反彈,認為瑞芳區除本身戶數與人口數,更多是觀光流動人口,無法人口、戶數條件量化標準,且瑞芳、平溪、雙溪、貢寮4區只有1席議員,里民仰賴里長程度遠高於他區,單純以里平均戶數、人口數論定服務比,偏差大很難認同。
民政局指出,這次將全市分為密集式住宅地區、交通便利人口集中區、交通便利人口分散區、交通不便人口分散區等4個區域特性框架下,分以人口、戶數、面積等為條件進行分析,為避免對地方衝擊過大,經過分析里數及里服務量能,其中三重、瑞芳區與同級距行政區偏離較大,因此進行里調整,並無針對特定行政區。
反對整併的里長表示,由於偏鄉特性,併里後里長服務量和區域將更擴大,且市府挹注經費將再縮減,未來併里里長會更辛苦,民政局表示,以目前瑞芳區併里方案為例,整併後里面積落於0.43至10.64平方公里,人口數約5百人,相較於同級行政區里服務量能仍屬合理,將持續彙整地方意見,研議合理方案,民政局也承諾經費部分,會以地方建設需求為考量,並不會因里鄰調整而減少。
民政局考量瑞芳區十二個里人口外流,規畫整併為六個里。(新北市民政局提供)