選罷法朝野協商像「過水」!韓國瑜宣布散會 週五院會表決
立法院長韓國瑜(左一)20日主持黨團協商,民進黨立法院黨團幹事長吳思瑤(右一)、國民黨立法院黨團書記長林思銘(右二)等黨鞭出席。(記者廖振輝攝)
〔記者林哲遠/台北報導〕立法院長韓國瑜今(20)日召開朝野協商,針對國民黨所提加嚴罷免連署門檻的「選罷法修正草案」做討論。民進黨團質疑,此刻內政委員會也在處理有關「罷免同意票須超過被罷免者當選票數」的另一個修法版本,要求將兩案併案協商;不過,韓無視民進黨團訴求直接裁示,既然沒有共識,就依議事規則處理,亦即將此案交付本週五院會表決處理。
民進黨團幹事長吳思瑤表示,每次協商都是對話跟溝通,就如前立法院長王金平所說,「政治無他,耐煩而已」,很多條文邏輯不通、閹割民權,她不希望在討論議案時有委員覺得不耐煩不想聽。她強調,針對「選罷法修正案」連署門檻加嚴加密的版本,民進黨無法支持,大法官釋字對於任何涉己事項,立法院該迴避而未迴避的事項,都應從下一屆開始執行。
吳思瑤進一步說,本屆立委任期從2024年到2028年都是跟人民簽訂四年契約,因此若要提高罷免難度來保護本屆立委,就應到下屆立委才適用。
林思銘質疑,國民黨加嚴的版本並非沒收民主,而是體現民主真諦,民進黨怕「選罷法」修法,是因為準備展開大罷免嗎?民進黨一再阻擋罷免連署加嚴加密的版本通過,是準備讓明年造成社會的動盪不安嗎?
中選會主委李進勇指出,今天朝野協商的版本是對於連署加嚴的部分,包含附身份證影本、註明發證日期等,這些都是對於罷免權的限制。基於公民的參政權,中選會認為必須謹慎,目前法案沒有窒礙之處,所以不宜現在再做變更。
國民黨團首席副書記長王鴻薇強調,現在的版本不是一個加嚴、加密的版本,是落實查核的版本。她舉日前基隆市長謝國樑罷免案為例,謝國樑才上任一年多,只是因為一個東岸商場就發動罷免,這樣的罷免對市長來說無法專注市政,更接到民眾反映需要這樣勞民傷財嗎?罷免需要這麼浮濫嗎?況且民眾黨今早所發佈的民調也有六成民眾認為罷免程序需要更嚴謹。
不過,民進黨團書記長蔡易餘則提到,大家在此刻針對「選罷法」連署門檻加嚴、加密的版本做朝野協商;同時,內政委員會又再處理另一案,國民黨所提,罷免同意票須超過被罷免者當選票數的版本。這兩個版本都會剝奪人民的罷免權,既然國民黨都要排案,為何不等程序完備後,再來一起協商處理、合併討論,若分開討論會對人民不公平。
民眾黨幹事長麥玉珍則強調,民眾黨不支持上修罷免門檻,但連署程序的問題應該改進,現有罷免程序讓罷免成為政黨動員的工具。
民進黨籍內政委員會召委張宏陸提及,選罷法要加嚴加密都可以討論,但是現在都沒有理性討論,還是有其他方法可以做,不一定要用身分證影印本,可以考慮列入身分證發證日期等,為何一定要用如此落伍的方式。他也強調,今天的案子跟內政委員會的「選罷法修正案」都有相關聯,沒有這麼急,可以兩個版本合併一起好好討論。
提案國民黨籍立委許宇甄則回應,去年總統選舉時,獨立參選人郭台銘當時連署時也是需要附身分證影本,當時中選會、民進黨也沒有說到落伍的問題。
韓國瑜則迅速裁示,因大家沒有共識,接下來就依議事規則處理;吳思瑤表達抗議,沒有共識就是要繼續討論,鬧雙包的選罷法怎麼會分割處理?怎麼讓協商像是過水,不過韓國瑜並無理會民進黨團的抗議,直接解散協商。
會後,蔡易餘受訪時表示,今天韓國瑜處理的程序相當荒謬,今天朝野協商處理的是「選罷法」罷免程序加嚴的版本,同時在內政委員會在處理「罷免同意票須超過被罷免者當選票數」的版本,他要求韓將兩案併案協商,否則會造成疊加效果、雙重鳥籠。
蔡易餘強調,韓國瑜院長不接受「併案協商」的建議,但這次會期原定可延長至1月21日,時間上完全足夠協商,但院長卻完全不理會民進黨團的訴求。他示警,國民黨有可能在近期內將罷免程序加嚴的法案版本完成三讀,接下來還有第二個提高罷免門檻的版本,在「雙重鳥籠」的影響下,恐讓民眾的罷免權被沒收到底。
吳思瑤也說,針對連署加嚴的「選罷法修正草案」,韓國瑜召集的朝野協商中雖無共識,但將用議事規則處理,最快本週五就會被多數暴力表決通過。