賴清德:國民黨版「財劃法」恐難支持國防外交
賴清德今表示,現行「財劃法」是符合財政穩定的最好版本,且若通過國民黨團草案版本,中央政府的剩餘資源恐怕不足以支持國防外交、重大基礎建設或緊急災變。(資料照)
〔記者陳政宇/台北報導〕國民黨籍立法院財委會召委陳玉珍6日僅以3分鐘通過「財劃法」初審,引發朝野全武行。民進黨主席暨總統賴清德今(13)日表示,現行「財劃法」是符合財政穩定的最好版本,且若通過國民黨團草案版本,中央政府的剩餘資源恐怕不足以支持國防外交、重大基礎建設或緊急災變。
民進黨今下午召開中常會。據與會人士轉述,賴清德提到,他注意到國民黨有項論述是,過去省政府時期的財源分配比例是,中央政府60%、省政府11%、地方29%,而國民黨認為現況是中央75%、地方25%,因此要從中央拿回15%;財政部則提出試算版本,若按國民黨團版本,中央要多撥出6600億元給地方。
賴清德說,這部分與事實有落差,包括以總預算3兆元計算,15%應該是4500億元,但國民黨團版本是6600億元;另,中央實際拿不到75% ,因為中央一般性補助款將近2500億元,占比將近5至6%,就是要給地方使用,而各地方政府實際獲得資源超過30%。
賴清德續指,國民黨團主張省政府過去獲得11%,但目前都是由中央負責省政府的事權,包括過去的省立高中改成國立高中、省立醫院改成部立醫院等;若國民黨主張要把這部分收入給地方政府,這部分的工作也應該由中央轉移到地方。
賴進一步提醒,若按國民黨團版本從中央拿走近6600億元,且不變更目前給地方的一般性補助款,未來恐造成中央重大資金缺口;中央扣掉地方補助和法定支出後,實際可支配總預算約7700億元,倘再扣掉6600億元,剩餘資源恐怕不足以支持國防外交、重大基礎建設,包含各地的軌道建設現在也運用中央計畫型補助,甚至未來若再發生震災等緊急災變,中央政府現在所提供的補助、支持、以及未來財政條件,將無法讓前述補助繼續。
對於在野黨質疑,賴過去也主張修正「財劃法」。賴清德說明,他在台南市長、行政院長任內有多次討論,也曾於行政院內研議草案,但後來沒有送去立法院,是因為當時盤點中央政府最多只能再拿出約500億元預算;賴擔心,若前述草案送到立院,後續中央分配給地方的預算不斷膨脹,會超出中央財政能力。
賴清德說,中央政府過去8年來對地方的補助不斷提升,明年中央已經撥出1兆151億元給地方,創歷史新高,且各地方政府的財政皆大幅改善,甚至部分縣市出現歲計賸餘的狀況;若還要把中央6000多億元分配給地方,反而造成沒有新的人力可執行暴增預算,變成預算過剩或浪費的狀況。
賴也強調,現行「財劃法」就是最好的版本,目前制度是相對穩定的做法,希望立委能審慎推動財政改革,請大家跟著黨團腳步一起努力。