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進入人事案卡關恐無法辦國考、發證書 考試院會通過看守期權宜措施
考試院秘書長劉建忻說明今日院會所通過之看守期權宜措施。（記者楊綿傑攝）
〔記者楊綿傑／台北報導〕第13屆考試院任期本月底屆滿，但第14屆人事案仍在立法院卡關中，恐造成國家考試辦不成、考試及格證書發不出等損及民眾權益狀況，且如警察人事條例會銜案等重要法案也無法處理。考試院今舉行第13屆最後1次院會，通過維持看守期基本運作的3項權宜措施，秘書長劉建忻強調，都是迫於無奈，也不能成為常態，第14屆應盡速就任才是解決之道。
第14屆考試院若遲遲無法就任，以致院會無法召開，辦理考試與發放證書的法定程序就會受到影響，劉建忻舉例，以攸關民眾就業、醫療權益的護理師來說，考試院發不出考試及格證書，衛福部亦無法核發執業證書，就影響到醫院就職，更無法提供照顧病人的專業，影響甚巨。
今考試院會通過看守期間運作權宜措施包括「考試院會議規則」修正案，增訂院會於正副院長及考試委員同時出缺時的運作方式與權責範圍；同時修正「考試院分層負責實施要點」，並訂定「考試院公文蓋用印信及簽署注意事項」，考試及格證書院長印信將變成「院長出缺 考試院」字樣。
劉建忻說明，歷來考試院皆透過院會的召開，以合議制方式形成決策，若於看守期間停止院會運作，將造成考試院各項憲定職掌無法執行，尤其是在典試法所規範的考試辦理程序中，院會扮演不可或缺的法定角色，若停止運作將影響國考辦理，因此看守期間仍有繼續召開院會之必要。
劉建忻指出，院會依法由院長、副院長、考試委員及考試院所屬部會首長組成，為使看守期間的院會仍得持續召開，今日院會通過「考試院會議規則」修正案，由現實上可出席、且仍具院會法定出席人員資格的部會首長3人繼續運作院會，是較為合法妥適的權宜作法。
為避免爭議，劉建忻強調，看守期的院會有2項重要原則，其一為「範圍限縮」看守期間院會僅限於處理「緊急必要事項」，不處理重大法案或政策；其二為「決策追認」，即看守期間的院會議決事項，皆須於下屆就職後提請追認。
劉建忻強調，現在的僵局非考試院造成，只能盡量做好危機管理，而採取暫時性的、非常態性的權宜措施，以保障國民權益不受政治問題影響。但根本在於第14屆仍須及早就任，才能讓考試院儘速恢復正常運作，並使各項法制程序得以完備。
考試院人事卡關，考試及格證書院長印信將變成「院長出缺 考試院」字樣。（圖由考試院提供）
