樂見國會擴權言詞辯論 學者葉俊榮:政治沒有好好討論就來法庭討論
〔記者方瑋立/台北報導〕國會擴權釋憲案言詞辯論日前落幕,前內政部長、憲法學者葉俊榮今出席新世紀基金會座談時指出,當政治勢力無法在國會中好好討論,讓憲法法庭成為討論溝通的平台是可行的,他並主張「憲法對話」及「法院對話」,讓法庭成為一個理性對話的空間,在面臨難題時,透過法庭辯論讓人民得以深入理解、參與議題,尋求民主政治前進的方案。
葉俊榮表示,台灣國會與行政部門的分歧日益顯著,特別國會擴權議題所造成的爭議和衝突已成為社會關注的焦點,他樂見憲法法庭主持「言詞辯論」,透過各方代表意見陳述,讓人民也得以深入了解、參與議題討論,「政治上沒有好好討論,那就來憲法法庭討論」。
葉俊榮以世界各國憲法法院案例比較指出,台灣具開放政治環境,法院應在扮演協調與引導的角色,促進社會對話。他並以泰國憲法法院「一錘定音」解散得票數最高的新興政黨為反例說明,法院應該如同參與一場「交響樂」,理解人民的想法、政黨的狀況,並指引社會方向、促進共識,政治勢力也可以尊重法院,這樣社會才會進步。
葉俊榮說,司法獨立與司法角色的定位應該在民主進程中重新思考,法院不應該僅僅依賴合憲與違憲的二元思維,而是應該以更靈活和多元的方式進行裁判,如釋字748號認定限制同性婚姻違憲,但也有留時間、空間讓政治部門去想配套措施,引領進步的同時也促進了社會和諧、共贏。
葉俊榮也示警,現代國家有很多網路、社群軟體「帶風向」破壞理性討論的機會,也讓社會偏離重要議題的討論,同時成為法院角色的一大挑戰,如果處理得不好,或未符合某種人的需求,都會對法院造成傷害。
最後,葉俊榮呼籲,大法官處理事情可以很多元,可以很技術性,也可以很政治性,希望以學者身份提供包括司法政治化、政治司法化以及憲法對話的思考,期盼大法官能提供方向,讓台灣社會發揮民主素養、議題得以被討論,也讓越來越成熟的公民社會和政治系統持續進步,往成熟的民主邁進。