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進入獨家》藍白強推藐視國會罪 前銓敘部政次朱楠賢：恐使公務員進退失據受煎熬
藍白強推藐視國會罪，前銓敘部政次朱楠賢（右）今憂心表示，將使公務員進退失據備受煎熬。圖為朱楠賢在520卸任政次之前，考試院長黃榮村予以表揚肯定。（考試院提供）
〔記者林曉雲／台北報導〕藍白強推「藐視國會罪」等法案，今（113）年5月28日三讀通過，前銓敘部政次朱楠賢今日憂心表示，文官是國家的資產，不是負債，立法院通過「藐視國會罪」、「國會調查權」及「國會聽證權」，在執行上有模糊空間，視公務員均有潛在犯罪嫌疑，使公務員進退失據，備受煎熬，結果將呈現噤若寒蟬，或削弱對政策辯護的能力。
朱楠賢表示，「藐視國會罪」是官員答詢時不得超過質詢範圍，亦不得反質詢，不得拒絕答復、拒絕提供資料等或有其他藐視國會行為，違者處2萬元至20萬元罰鍰；「國會調查權」是經立法院會決議而設調查委員會，或經委員會決議而設調查專案小組，可要求政府機關提供相關文件，立法院提出調閱文件時，拒絕、拖延或隱匿不提供相關文件，可處1萬元至10萬元罰鍰；「國會聽證權」則是立院得依憲法規定舉行聽證會，應邀出席人員無正當理由不得拒絕出席。無正當理由缺席、拒絕證言等得經院會決議，處新台幣1萬以上10萬元以下罰鍰。出席聽證會的政府人員如為虛偽陳述，依法追訴刑事責任，都是把公務員視為「有潛在犯罪嫌疑」。
此外，朱楠賢也表示，憲法法庭在今年5月24日作成113年度憲判字第5號判決，對「刑法侮辱公務員罪」作合憲性限縮解釋，另宣告「刑法侮辱職務罪」違憲，簡言之，就是侮辱公務員職務不可處罰，為妨害公務而侮辱公務員才可處罰，公務員是公僕，但也不是可以被無厘頭謾罵對待，官民之間不對等，將來如何協力合作，又如何推動必要政策，這項判決幾乎是敲響現在或未來公務員的喪鐘，當公務員都被迫要忍辱負重。
朱楠賢表示，官僚機構內積怨已久的人事問題（如升遷、考績及待遇等）讓公務員作為趨於保守，今天再加上立法院通過的法律及憲法法庭判決的枷鎖，公務員不敢有作為，實是國家的損失。
朱楠賢指出，新加坡第4任總理黃循財就職演說提到「首要任務是號召年輕新加坡人，30、40歲的男女新成員加入團隊。並向全體國民呼籲，請幫助政府成為新加坡人應得的政府。」新加坡公部門一向求才若渴，想方設法引進優秀人才到政府部門服務，但台灣公務員是國家資產或負債？全在掌權者一念之間。
