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進入「特別預算是行政權的展現」 柯建銘批藍營應多念歷史
立法院民進黨團總召柯建銘。（資料照）
〔記者謝君臨／台北報導〕朝野立委近期為特別預算修法互槓。對於國民黨指控立法院民進黨團總召柯建銘，過往也曾提案限縮特別預算法源；柯昨晚在臉書發文表示：「國民黨對我攻擊前，應該多念點歷史、多做點功課。」他並批評藍白以國會過半之姿，提案修預算法，罔顧人民生命安危、國家對災變的應變能力，這種「無國家整體利益考慮的在野黨，還有存在的價值嗎？」
柯建銘表示，國民黨在3日花蓮大地震後，提案刪除「預算法」83條中政府可以「不定期或數年一次重大政事」編列特別預算之條文，與84條中政府如遇緊急危難時，可先行動用一部分預算之但書，遭各界抨擊；但國民黨卻不思檢討，還找出28年前他的提案，想證明民進黨也做過一樣的事。
但，柯建銘強調，這是國民黨只知其一，不知其二，不瞭解1996年前他為何提案修正的歷史脈絡，所採取的「膝反射式」的回應罷了。
柯建銘說，1995年，他與現任國民黨主席朱立倫的父親高育仁等59位跨黨派立委，聲請大法官解釋特別預算的編列是否違憲。然而在過去，大法官釋憲要等待結果出現，等個一兩年是司空見慣的事，因此，他與同仁這才提案，刪除當時預算法關於政府可以編列特別預算的規定中，「緊急重大工程」及「不定期及數年一次重大政事」兩個條文。
1998年9月，大法官作成463號解釋，強調特別預算之編列是行政權的展現。柯建銘表示，直白地說，大法官的意思，就是說特別預算的編列，是行政權責任政治的展現，立委對特別預算有意見，大可行使憲法賦予的權力，刪除或是退回預算就好。
同年10月，預算法全文修正三讀通過，共修正100條，而其中關於特別預算的編列規定，從第75條挪移至第83條，刪除了「緊急重大工程」的條款，將「不定期或數年一次重大政事」保留。柯建銘說，當年民進黨立委席次僅有54席，國民黨有85席，新黨有21席，這樣的修正如非國民黨同意，是不可能闖過立院這關的。
柯建銘指出，如今，國民黨與民眾黨不思回顧歷史與立法過程，大聲嚷嚷著要刪正預算法第83條、84條，以為這樣就是改革、就是監督政府，卻忘記了，這些老早就是民進黨，甚至是國民黨的前人已經做過的事情，而大法官也早已做出解釋，特別預算就是行政權的展現。
柯建銘批評，藍白以國會過半之姿，提案修正預算法，就是要讓行政院無作為，手腳都被綁起來，甚至緊急狀況也不能動支部分預算，罔顧人民生命安危、國家對災變的應變能力，及國安的需要，「這種只有眼前政治利益，為反對而反對，無國家整體利益考慮的在野黨，還有存在的價值嗎？朱立倫主席，柯文哲主席，你們以為如何？」
