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進入陸委會揭香港特首赴京述職兩大變化 「港版國安法」紅線大幅擴張
陸委會最新一季「香港特殊地位檢討」報告指出，「港版國安法」宰制紅線大幅擴張，香港保安局可凍結涉國安罪行的財產。（法新社檔案照）
〔記者陳鈺馥／台北報導〕「港版國安法」施行逾3年，香港特首須到北京向中共高層匯報工作！陸委會送交國會的最新一季「香港特殊地位檢討」報告分析，香港特首李家超赴京述職有兩大變化，並質疑「港版國安法」宰制紅線大幅擴張，保安局長可發凍結財產通知書，凍結涉國安罪行的財產。
2023年12月10日香港舉行第7屆區議會選舉，香港特首李家超表示，此為落實「愛國者治港」原則的最後一塊拼圖，中共官媒則定調是「香港民主發展史上具有里程碑意義的一天」。
陸委會報告指出，在港府完全操控的選務運作下，這場選舉是香港主權移交以來，首次沒有任何民主派人士參選的區議會選舉，其投票率創移交以來新低，僅27.54%。
報告分析，李家超在選後赴北京述職，本次述職安排有兩項主要變化：第一，首次由國家主席習近平與國務院總理李強一同聽取述職；第二，據中共官媒訊息，除習、李外，列席者包括中共中央書記處書記蔡奇、國務院副總理丁薛祥、中央統戰部長石泰峰、中央政法委書記陳文清，及中央港澳辦主任夏寶龍、副主任周霽、香港中聯辦主任鄭雁雄等，人數較歷年增加。
值得注意的是，香港移交後特首述職的座位安排，由最初中港雙方並排而座，到2015年轉變為突顯主從關係，而今又打破慣例，由特首分別向國務院總理、國家主席述職，改為向兩人及一眾中共高層匯報工作。
相關評論直指，此一政治秩序的變化，除反映「黨管港澳」的治理邏輯，亦顯示中共將更積極治港，是否進而架空「高度自治」，值予持續關注。
在社會面向上，香港社會國安管控力道持續加強、公民自由權利不斷緊縮。據港府統計，「港版國安法」自2020年6月實施以來，截至2023年12月8日，共有285人被指涉嫌危害國安被捕，其中172人和5家公司被檢控。
陸委會批評，「港版國安法」宰制紅線大幅擴張，包括修訂該法第43條實施細則，保安局長可發出凍結財產通知書，凍結涉及國安罪行的財產；修訂電視及電台節目和廣告標準業務守則，新增具體落實及執行國安條款等。
陸委會質疑，港府拘捕4名港人，指控渠等瀏覽並透過網路訂閱眾籌平台，資助被通緝者從事危害國安活動，涉嫌違反「資助他人實施分裂國家罪」，評論指此嚴重影響港人網路瀏覽資訊自由。另外，香港圖書館下架出現「六四」文字的繪本，凸顯其無所不在的政治審查。
根據美國智庫加圖研究所（Cato Institute）與加拿大智庫菲沙研究所（Fraser Institute）發布的2023年全球人類自由指數排名，與前年相較，香港總體排名由第34位跌至第46位。在「人身自由」項目由第62位跌至第82位，「集會及結社自由」在165個地區/國家中排名第146位，反映香港自由愈加限縮問題。
陸委會強調，過去1年來，香港各層面發展均受國安思維與國安條款的主導與牽制，民主自由不斷流失。2024年香港基本法第23條立法捲土重來，對香港的自由人權、經濟、法制，乃至國際對港政策，不免再生衝擊。該會將保持密切觀測，並強化風險管控與因應措施，以維護國家安全、民眾福祉及民主自由的生活方式。
