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中國對台威脅日增 博明警告:過度樂觀正是戰爭前奏

美國前副國家安全顧問博明(Matthew Pottinger,右框)。(記者楊丞彧攝)

美國前副國家安全顧問博明(Matthew Pottinger,右框)。(記者楊丞彧攝)

2023/11/08 17:35

〔記者楊丞彧/台北報導〕在俄羅斯入侵烏克蘭、以色列與哈瑪斯的戰爭持續之下,全世界高度關注台灣海峽局勢。美國前副國家安全顧問博明(Matthew Pottinger)指出,俄羅斯、伊朗、哈瑪斯等獨裁國家與恐怖組織正形成越來越明確的「軸心」,意圖瓦解所有民主國家。而他也引述澳洲歷史學者的話強調,「樂觀」正是戰爭爆發的前奏;因此,為維護和平,台灣應盡其所能地削弱對習近平之言論與其行動的「樂觀態度」。

國防安全研究院今(8)日舉辦「2023台北安全對話:中國對全球秩序與民主的挑戰」 會議,邀請美國前副國家安全顧問博明以「鐵骰子:嚇阻台灣戰爭爆發的迫切工作」為題發表視訊演說。鐵骰子(iron dice)一詞為第一次世界大戰期間德意志帝國總理馮·貝特曼-霍爾韋格(Theobald von Bethmann-Hollweg)所言。

博明直指,伊朗是中東許多衝突的幕後黑手,而伊朗卻又得到中國、俄羅斯與北韓的支持,這些國家也正好支持著對民主國家烏克蘭的侵略。台灣可以從烏克蘭與加薩走廊學到許多,其中,第一點是「威懾比戰爭便宜許多」。2022年2月美國與歐洲的集體失敗導致未能阻止俄羅斯對烏克蘭發動大規模攻擊,這是個嚴重的錯誤;幾乎可以肯定的是,這使得伊朗與其代理人更敢在中東挑起戰端。

博明認為,若中國最近攻擊菲律賓或台灣的機艦,這也將是未能威懾俄羅斯與伊朗所產生的後果。獨裁者與恐怖份子的「復仇戰爭」會產生複合式效應,一個戰區發生的事情,會對其他地區的嗜血獨裁者發出訊號。事實上,這些獨裁國家與恐怖組織聚集在一塊,越來越形成一個明確的軸心,其最終目的就是要瓦解全世界各地的民主國家。因此,台灣的當務之急,就是必須打造對中國與其軍隊更強大的軍事威懾力。

博明表示,上述的威懾戰略必須與其他民主國家密切協調,包括美國、日本、澳洲、南韓與菲律賓等,但威懾不應是懲罰性(報復性)嚇阻,而必須是「拒止性嚇阻(deterrence by denial)」。(譯注:「拒止性嚇阻」為防守方發揮對抗武力,藉由「拒止行動」阻絕敵軍,讓入侵者意識到,可能在攻擊行動中遭全力抵抗,導致挫敗、付出代價的風險,因而不敢輕易發動攻勢。)

而對於兩者的差別,博明解釋,懲罰性嚇阻是透過對中國經濟和軍事施加懲罰以達嚇阻之效,然而以史為鏡,獨裁者根本不管蒼生死活,無論是上世紀的納粹希特勒,或是現在的俄羅斯總統普廷都是如此。中國國家主席習近平也是如此,他對中國各城市實施嚴厲的封城,又在缺乏有效疫苗的情況下突然解除封控。因此,「拒止性嚇阻」的關鍵在於要向北京表明,任何試圖以武力征服台灣的嘗試都終將以失敗收場,這是對阻止中國共產黨發動災難性行動的最佳解。

其次,博明指出,戰鬥意志不僅扮演決定性因素,更是催化嚇阻有效性的秘訣,而以色列就是很好的例子。今年六月,他曾率領一批資深以色列軍官來台,與台灣公民及軍方進行交流。以色列後備軍力訓練頻繁且實事求是,因此,在過去四週我們看到儘管以色列發揮他們的精神,儘管社會內部面臨著分歧,但整體社會團結一致。

對於第三個教訓,博明指出這非常「違反直覺」,這幾個世紀以來的戰爭,都不是出自於憤怒、意外等,而是出自「樂觀」。他舉例,一戰時無論哪一方的國家,都對戰爭的結果感到樂觀,認為戰爭很快就會結束且勝負已定。馮·貝特曼-霍爾韋格當時對法國與俄羅斯帝國下最後通牒時就說,「若現在要擲鐵骰子,願主保佑」。用「鐵骰子」一詞代表他非常清楚戰爭有很大部分是靠運氣與機運,但他們仍堅信機會站在德國這邊。結果,戰爭打了四年多,造成兩千萬人不幸喪命。

博明指出,一次又一次的戰爭一再顯示,對於速戰速決與勝負已定的樂觀情緒都是錯的。普廷去年二月也非常樂觀,哈瑪斯上月發動攻擊時也非常樂觀,發起韓戰的一方也相當樂觀。因此,戰爭並非偶然,而是有意為之,只有戰爭的結果才是偶然。過度樂觀代表著戰爭迫在眉睫,且威懾正在失效。

博明引述澳洲歷史學者傑弗里·布萊尼(Geoffrey Blainey)所著「戰爭的起因」一書所言指出,「任何增加樂觀看法的事都是導致戰爭的原因,而任何壓抑樂觀看法的事都是帶來和平的原因」。因此,他呼籲,為了維護和平,台灣必須做的是應盡其所能地削弱對習近平之言論與其行動的「樂觀態度」。

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