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進入批蔡政府「超徵」是假性政績！柯文哲提四大財政政見
民眾黨總統參選人柯文哲今（20）日上午召開「守護財政紀律—為你牢牢守住每分血汗錢」記者會。（記者林哲遠攝）
〔記者林哲遠／台北報導〕民眾黨總統參選人柯文哲今（20）日上午召開「守護財政紀律—為你牢牢守住每分血汗錢」記者會。柯文哲提出四大財政政見，包含重建補助款、地方財政自主、不再胡亂撒幣等，他更主張要成立「統籌分配稅款分配委員會」、召開「全國賦稅改革會議」來檢討目前不合時宜的稅制現況。
柯文哲認為，當前的財政問題，關鍵在「財政分配不均，區域發展失衡」，即「中央集權、地方窘迫」的情況。以2024年中央普通統籌分配稅款來看，總額雖續創新高，達新台幣3811.7億元，表面看來雨露均霑，實而強者愈強，2024加計其他補助後，光六都就分走65%，其餘16縣市及鄉鎮市只分到3成5，約1333.8億元。
他進一步指出，其中，全國各縣市「人均獲配」出現高度落差，台北市獲配逾603億元居冠，人均可分2.4萬元；反觀人口最多的新北市，人均分不到1.2萬元，落居後段，同時，地方自籌財源占比重；《財政收支劃分法》距前次修正已逾20年，須徹底修法。
柯文哲也批評，政府近年持續性稅收超徵，蔡政府任內稅收超徵1.2兆，竟用話術包裝成「多賺錢」，是假性的政治績效。這是稅收預測失準，財政數字管理失靈；政府預算程序失效、行政不效率，這樣「虛增」的稅負是莫名加重國人負擔，使租稅正義蒙羞，根本問題，是整體稅制不當。
針對守護財政紀律，柯文哲提出四大方針，首先是「重建補助款、統籌款機制」，財政收支重劃分，追求中央與地方雙贏，包含「權責統一，從雙軌制改單軌制」，未來要統一權責單位和計算標準；統籌款規模擴大，做到公平；分成金額提高，兼顧績效；還稅地方，增加地方分成，即不需進入統籌分配，不再看中央吃飯，真正讓地方自主；公平分配，直轄市與縣市分配標準應一致；成立「統籌分配稅款分配委員會」，中央、地方政府、專家、民代共組，公開透明程序討論。
第二，地方財政自主、均衡發展，柯文哲表示，在上述增加地方分成後，若以直轄市的遺贈稅，地方分成從50%提升到80%、縣市政府的土地增值稅，地方分成從80%提升至100%、營利事業所得稅，從地方原本無分成（0%）提升至5%，調整之後，以2022年試算，可增加513.7億元。
柯文哲接續提出，翻新稅制，改善課稅不公，召開「全國賦稅改革會議」，檢討所有資本所得的課稅方式，所得稅由累進稅率改為分離課稅，才能公平分配稅收、助於促進資本累積。檢討不合時宜的稅目，如印花稅、娛樂稅，尋覓財源後予以廢除，並加強海外所得稅納入稅收體系，避免富人逃稅。
最後，柯文哲點出，不再胡亂撒幣，避免超徵常態化、債務不斷上升，同時要求「超徵先還債」。財政部與主計總處應建立完整總體經濟模型，不應再選擇性採用數據，或受命上級長官「參數調整」，人為操弄預算課稅收入。
他強調，要終結「特別預算常態化」，拒絕「先上車後補票」，修法刪除《預算法》第83條第4款的「不定期或數年一次之重大政事」，杜絕空白授權漏洞。未來特別預算僅能在遇到國防緊急設施或戰爭、重大經濟變故、重大災變情形，要經過國會同意才能提出。
