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前美亞太助卿羅素:台灣已建立「不對稱外交防禦」價值

美國務院前亞太助卿、美國亞洲協會政策研究中心副會長羅素(Daniel Russel)今天出席凱達格蘭論壇。(翻攝自直播)

美國務院前亞太助卿、美國亞洲協會政策研究中心副會長羅素(Daniel Russel)今天出席凱達格蘭論壇。(翻攝自直播)

2023/08/08 18:16

〔記者呂伊萱/台北報導〕美國務院前亞太助卿、美國亞洲協會政策研究中心副會長羅素(Daniel Russel)今表示,衡量台灣外交力量的真正指標,不是在台北的外國大使館數量,而是台灣對國際社會的貢獻。他認為,台灣已實質建立「不對稱外交防禦」,當前明確表示維護台海和平穩定重要性的國家顯著增加,呼籲中國克制,這有助於提高對中國的威懾。

羅素上午出席凱達格蘭論壇,擔任「台海情勢與全球安全秩序」場次與談人。羅素指出,需要讓台灣成為一個更難以打擊的目標,一般在軍事上的關鍵詞是不對稱防禦,亦即透過提高中國對台動武的成本,以嚇阻北京。而台灣實際上已經建立了一種不同類型的不對稱防禦,「我稱之為不對稱外交防禦(asymmetric diplomatic defense)」。

羅素說,雖然美國和絕大多數國家與中華民國沒有正式外交關係,且北京積極削弱台灣與邦交國的關係。但即使中國邦交國數量明顯更多,有越來越多國家明確向中國表示對維護台海和平的關切,並呼籲中共克制。即使是接受「一中原則」的國家,也在私下或公開時向北京發出訊號:「對台灣採取強制行動不是中國內政」。尤其在俄烏戰爭和全球疫情之後,越來越多國家認識到台灣技術實力的重要性。

羅素直言,衡量台灣外交力量的真正指標,不是在台北的外國大使館數量,而是台灣對國際社會的貢獻。台灣不一定需要成為聯合國會員國,也能建立國際合作夥伴關係,並在多領域做出巨大且有意義的貢獻。他說,國際社會珍視台灣開放、創新、慷慨和民主文化,如此的不對稱外交力量和所謂的台灣問題國際化,並不單是華盛頓的成就,「這是台灣人民成就的一種反映」。

羅素說,軍事上的不對稱防禦和不對稱外交力量,都有助於提高對中國的威懾,他希望無論是當前還是未來的台灣領導人,都能繼續在這兩個方向上取得進展。

雪梨麥覺理大學高級講師拉維娜表示,台灣海峽的重大衝突風險在澳洲的戰略思考和防禦規劃中,已經明確提升。在她看來,中國使用武力奪取台灣的可能性在2030年前後達到最高點。拉維娜認為,烏克蘭的其中一個重要教訓是,未在俄羅斯入侵前,明確表示如此做將帶來經濟、金融和外交制裁的代價。因此她建議必須讓北京清楚,在國家振興和收復台灣之間,中國不能兩者兼得。

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