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    性騷申訴調查辦法竟排除「主委」 監院糾正原能會

    監察委員葉大華(右)、王美玉(左)。(記者謝君臨攝)

    監察委員葉大華(右)、王美玉(左)。(記者謝君臨攝)

    2023/07/17 11:40

    〔記者謝君臨/台北報導〕監察院認定行政院原能會前主委謝曉星涉職場霸凌等4大違失,通過彈劾。而在監委葉大華、王美玉調查時,也發現原能會涉諸多違失,包括其性騷申訴調查辦法,竟將主委排除在外的「獨特」規定。監院通過謝曉星案調查報告,糾正原能會,並建請行政院速修「性平三法」完備相關權勢性騷法制。

    監委葉大華、王美玉今舉行記者會,針對謝曉星案進行說明。針對糾正原能會部分,2位監委指出,當機關首長(雇主)本身就是性騷的行為人時,由雇主自行調查,顯然有球員兼裁判的疑慮,為此,保訓會早在2018年就發現此問題,提醒各機關要修法。

    但,原能會當時只針對所屬機關的首長進行修正,仍然保留原能會性騷申訴調查辦法中,將主委排除在外的「獨特」規定。行政院表示,除原能會外,沒有其他部會有這種規定。直到行政院調查完畢,原能會於今年3月才刪除該獨特規定。

    調查也發現,當媒體已大肆報導本案後,原能會雖然增設監視器、張貼申訴專線等,但始終以「沒有人申訴」為由,未啟動性工法第13條第2項雇主知悉職場性騷擾事件時應採取「立即有效的糾正及補救措施」。

    2位監委強調,立即補救措施本不以正式提出申訴、不以性騷擾成立為前提,不論民間企業或政府機關皆然,但原能會人事及一級主管卻堅稱「因無人申訴」故未依規定對本案進行調查,並對受騷擾者提供協助,顯見對性工法認知偏誤、態度消極,故糾正原能會。

    此外,調查也發現,原能會國會組某主任因眼疾開刀,復職後卻曾被謝曉星厲聲責罵其外型影響機關形象,另自2021年8月24日至年底,2022年全年,居家辦公時間長達1年4個月,連該會的主管共識營,都沒被邀請參加。原能會以居家辦公取代病假,顯然違反防疫居家辦公規定涉有違失,一併糾正原能會。

    2位監委也說,相較於民間企業未落實立即有效補正措施將面臨罰責,政府機關則無,使政府機關面對性平事件態度容易消極怠惰以對,更造成被害人噤聲。本案凸顯了機關首長欠缺相關性別平權與人權意識,時值「#MeToo」浪潮,民間團體與立委均倡議修法,行政院也宣誓於近期完成「性平三法」修法,故請行政院會同相關部會重新檢視申訴管道、調查處理及輔導教育等機制,落實人權維護。

    而除性騷擾外,當機關首長成為職場霸凌的行為人時,同樣存在由哪個單位調查及調查結果可否信賴的問題,在原能會國會組主任長期居家辦公部分,雖無出於謝曉星刻意冷落、孤立的職場霸凌事證,但已呈現目前法規規範不周,也有賴行政院召集相關部會進行修正。

    2位監委表示,期盼政府與民間企業重新檢視組織性平文化,配合法規修正,如再有撼事發生,被害人也無需獨自面對在揭弊與失去工作的恐懼中,必須就這樣算了!監院將持續作弱者的依靠,社會的良心,守護人權實踐。

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