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進入嚴懲黃牛！ 賣黃牛票最重罰50倍 機器人掃票最重判3年
BLACKPINK今年3月在高雄世運主場館開唱，9萬張門票瞬間秒殺，黃牛票各種喊價引爆民怨。（擷取自BLACKPINK臉書）
〔記者楊丞彧／台北報導〕國內外當紅歌手演唱會一票難求，更常遇到「黃牛」搜刮門票後大敲粉絲竹槓，讓民怨高騰。立法院院會今（12日）三讀通過《文化創意產業發展法》部分條文修正案，嚴禁將藝文表演票券以超過票面價格或定價販售，違者最高可處50倍罰鍰。而以虛偽資料或其他不正方式利用電腦等相關設備購、取票者，例如使用掃（搶）票機器人等，可處3年以下有期徒刑或科/併科300萬元以下罰金。
根據《文創產業發展法》增訂第10條之1說明，本條文所稱之藝文表演票券，指現場演出之音樂、戲劇、舞蹈或其他形式之藝文表演活動所公開販售並向消費者收取對價之無記名式、記名式證券或其訂票或取票憑證。另因藝文表演票券有一定時間、獨家供給且數量限制之特性，於熱門場次常有票券供不應求之情形，因此本條文僅就文化創意產業之藝文表演票券做規範。
而考量以高價轉售藝文表演票券謀取暴利之行為，已嚴重侵害消費者以合理價格參與藝文活動之權益；而現行之社會秩序維護法雖有對非供自用購買遊樂票券而轉售圖利行為之行政罰，惟罰則過輕，難以遏止藝文表演票券黃牛暴利行為。因此，針對藝文表演票券加價出售獲取利益之行為明定處以罰鍰。
此外，修法施行後，本法規定所稱將藝文表演票券以超過票面金額或定價販售者，於任何管道購得、轉售票券所支付之手續費、郵寄費等費用，均應納入販售金額計算。而考量黄牛之不法所得為額暴利，故處以10至50倍罰鍰罰之。
而現在藝文表演票券多透過網路平台銷售，黄牛常利用蒐集他人身分證號、隨機身分產生器或大量登錄假帳號等購票或以外掛程式，如掃票機器人大量購買票券，影響一般民眾公平機會購票權益。惟以電腦程式購票，以不正方式增加購票速度，類似以詐欺方式干擾售票系統快速搶票、規避購票上限，已構成擾亂購票市場秩序，侵害一般民眾公平取得票券之機會。因此修法後也做規範，並將祭出刑罰。
對於協助推動藝文表演票券正常流通及維護市場秩序，主管機關得對文化創意事業給予適當協助、獎勵及補助。而主管機關調查或取締相關違規行為，得洽請警察機關派員協助；而對於檢舉查獲相關違法行為，修法後也明定應對檢舉人身分資料嚴格守密外，並得酌予獎勵。
民進黨立委吳思瑤表示，演唱會經濟為台灣的藝文產業及地方發展帶來商機，但也產生了黃牛越養越肥、越養越大尾的弊病。過去黃牛罰不到、也罰不怕；未來，我們將能讓黃牛罰得到、更罰得痛！
吳思瑤說，查緝黃牛有四大配套，分別以「入法明定」及「附帶決議」方式來擴大規範。首先針對加強查緝部分，修法後明定黃牛犯罪樣態，並提高罰則，不法獲利可裁處票券金額10倍至50倍，更針對以不正當方式大量掃票的行為，裁處三年以下有其徒刑及300萬元以下罰金。此外，設置檢舉制度，給予吹哨者檢舉獎金，民間一起抓黃牛。
吳思瑤也提到，另將責成文化部推動鼓勵而不強制的售票實名制，透過補助提高誘因。此外，也將督促文化部建立換票平台，透明、公開、合理的換票機制，保障藝文展演票券正常化流動。
但吳思瑤也強調，她主張研議制定「黃牛防制專法」，再擴大融合現行《鐵路法》、《社維法》，應修尚未修的《運動產業發展條例》、《醫療法》，將交通、藝文、運動產業、醫療甚至更多新興黃牛犯行類別，整合跨部會所有政策工具，強化查緝作為，打擊黃牛才更有力。
