強化國會外交量能 立院初審通過設立「國際事務處」
國民黨立委曾銘宗質詢立法院秘書長林志嘉。(記者謝君臨翻攝)
〔記者謝君臨/台北報導〕立法院司法及法制委員會今(8)日初審通過「立法院組織法修正草案」,將增設國際事務處。立院秘書長林志嘉於詢答指出,該處成立後將設4個科,增加員額20人,盼本會期三讀修正案,再動用第二預備金,於下會期成立國際處,未來除有專職人員、專責機構,也可累積每一屆國會外交資料,這是非常重要的功能。
立院司法委員會今排審由民進黨團、國民黨團、民眾黨團、時代力量黨團分別提出的「立法院組織法修正草案」,邀請林志嘉列席。
國民黨立委曾銘宗質詢指出,國民黨團基本上支持設立國際處,並提及目前接待外賓是秘書處兼辦,有時外交部會協助,但該部的政治立場會滲透進來,國會外交某種程度會受到外交部干預和影響;另,成立國際處想達成何種政治目的?
林志嘉說,最主要兩個,第一,目前人員養成都是兼職,希望能夠有專職人員和一個非常好的專責機構,在人力上和專業上提升到一個水準;其次,設立國際處對於國會外交的資料有累積功能,這是非常重要也需要的功能。
國民黨立委李德維說,修法設立國際處大家都很支持,這對於國會外交是好事,預計何時成立?林志嘉回覆,盼於本會期三讀修正案,就有法源依據可以開始籌備,因為一定要立法通過才能動,最快下會期就會有成員;目前可能會使用到第二預備金。李說:「不諱言,這部分我們是有點弱,大家都會支持。」
國民黨立委吳怡玎詢問,現在負責國會外交相關事務的同仁有幾位?林志嘉說,目前是由秘書處負責,公關組大概有8位成員,未來希望有20人,全部都是公務員身份,並分成4個科,分別為國會交流科,國際合作科,國際傳播科,禮賓事務科,每科約4個人,再加上正副處長、秘書、編審,加起來共20人。
國民黨立委王鴻薇詢問,設立國際處後,每年預算會增加多少?立院主計處人員表示,員額20人部分,初估人事費為3320萬元左右。至於其餘業務費用部分,林志嘉則說,目前應會維持2260萬元這個數額,沒有再增加,若以後大家認為有增加必要,再逐步增加。
國民黨立委江啟臣質詢時強調,立院是合議制,正副院長是中立的,國會外交的相關政策,應該要經過合議通過,才能夠成為立院對外的主張和政策,而非由國際處主導。林志嘉說,國際處完全是以事務性功能為主,對於茲事體大的決定,一定會透過朝野協商,由各黨委員討論怎麼處理較為妥當,這原則會遵守。