離開
進入估220萬人被排除貧窮救助 民團提案修「社助法」放寬認定
民進黨立委范雲召集「立法院首部民團版社會救助法修案」記者會。（記者王藝菘攝）
〔記者陳政宇／台北報導〕我國貧窮率被質疑低估現實狀況，民團推估被排除在社會救助體系外的貧窮人口約有220萬人，170萬餘家戶。民進黨立委范雲今（21）日偕同民團，公布立院首部民間版「社會救助法修正草案」，以調整目前過於嚴苛的「貧窮認定」。
范雲今日與「民間社會救助法修法聯盟」共同召開記者會，公布立院首部民間版社會救助法修正草案，共同呼籲跨黨派立委支持修法，更期待衛福部兌現承諾，於今年提出草案版本，修正「社會救助法」。
關於本次修法重點，范雲說明，第一，修正名稱為「適足生活權利保障法」，以「生活權利保障」，取代現行殘補式救助；第二，調整目前過於嚴苛的「貧窮認定」，真正接濟目前正在貧窮困境的人民；第三，強化脫離貧窮的政策設計，以「階段式脫貧」，取代過去的斷崖式補助。搭配多元就業、居住安定服務，給貧窮者釣竿，更讓他們不用餐風露宿。
范雲續指，第四，政府帶頭消除貧窮歧視，將現行「基本生活扶助」，改為「保障適足生活」，保障貧窮者的權利；第五，尊重社工專業，授權社工依實情評估家戶人口、所得計算方式，讓弱勢家庭不再陷入互相傷害的司法訴訟。
人生百味文化建構協會共同創辦人巫彥德指出，現行法規預設「家人之間應該互相幫助」，但在現代家庭下，互助是一個事實，「互相傷害也是一個事實」，每年通報的家暴案件就有超過8萬件，家人根本沒有來往，財產卻被合併計算，導致為了申請福利被迫興訟，造成更多傷害。
台灣芒草心慈善協會倡議專員王今暐說，據推估，實際的貧窮家戶數約為政府承認低收入戶的7.6倍，而實際的貧窮人口數約為政府承認貧窮人數的4.6倍，我國真實的貧窮率恐比政府承認的貧窮率高出9%到19%；推估我國被排除在社會救助體系之外的貧窮人口約有220萬人，170萬餘家戶；另根據芒草心2019年調查，約 9成的無家者沒有（中）低收入戶身分。
台灣社區實踐協會社工馬明毅提到，現行的法規將經濟弱勢的狀態簡單的定義成「有」和「沒有」的狀態之中，缺乏「階段式」脫貧，使得許多努力想要生活、努力脫離貧窮自立的家長翰少年，馬上失去補助資格，再次落入更深的貧窮陷阱。
為此，興隆會所社工團隊暨社區走跳組社工林建宇說，這次修法主張階梯式脫貧、醫療居住並進的多元評估，根據貧困者的收入增加情況，遞減補助金額，而不是一超過貧窮線就完全取消補助；同時也要考量醫療、居住等多元資源，避免讓貧窮者因增加收入，卻反而更難以生存。
