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前白宮國安顧問警告 習近平侵台「機會之窗」落在這時間點

美國退役陸軍中將麥馬斯特曾擔任白宮國家安全顧問,現為華府智庫「哈德遜研究所」日本主席、胡佛研究所高級研究員。(取自麥馬斯特臉書)

美國退役陸軍中將麥馬斯特曾擔任白宮國家安全顧問,現為華府智庫「哈德遜研究所」日本主席、胡佛研究所高級研究員。(取自麥馬斯特臉書)

2022/11/16 17:23

〔記者楊丞彧/台北報導〕日本國會「日華議員懇談會」今(16)日主辦第2屆「臺美日國會議員戰略論壇」視訊會議,川普執政時期國家安全顧問、退役中將麥馬斯特(H.R. McMaster)提醒,隨著中國共產黨越來越害怕自己失去政權,以侵略台灣作為開端的戰爭風險正在增加。中國領導人習近平很可能意識到他有個稍縱即逝的「機會之窗」,時間點約落在2024年台灣跟美國兩場總統大選之間。他呼籲美日台三方:「是時候採取共同行動來強化彼此軍事能力了!」

第1屆「台日美國會議員戰略論壇」去年7月29日以視訊方式舉辦,當時日本故前首相安倍晉三出席,引起高度關注。第2屆「台美日國會議員戰略論壇」今以視訊會議登場,我國由立法院長游錫堃及立院四黨團各由一位委員代表,分別是民進黨團羅致政、國民黨團陳以信、民眾黨團邱臣遠及時代力量黨團陳椒華。

主辦方日本方面,則由「日華議員懇談會」會長古屋圭司率日本眾議員大野敬太郎、木原稔、小田原潔、和田有一郎等政要與會。美國方面則有曾任美國駐日本大使的聯邦參議員海格提(Bill Hagerty)、甫連任成功的聯邦眾議員柯羅(Jason Crow)與惠特曼(Rob Wittman)。另有哈德遜研究所國防科技及構想研究中心主任克拉克(Bryan Clark)、特聘研究員溫斯坦(Kenneth Weinstein)及曾任世界銀行美籍代理執行董事的美國邊界基金共同創辦人貝特爾(Erik Bethel)。

現為華府智庫「哈德遜研究所」(Hudson Institute)日本主席的麥馬斯特直言,憑實力和平(peace through strength)是討論阻止中國侵略台灣的基礎,從我們未能阻止俄羅斯對烏克蘭再度入侵汲取的教訓顯示,威權獨裁者常將安撫策略或強化關係看做是對手軟弱或缺乏決心的象徵;俄羅斯總統普廷顯然未被安撫,他只是再次確認美國與其他民主國家的回應會一樣軟。而拜登與習近平G20會談之後,這畫面相當有即視感。

麥馬斯特表示,威脅對手若跨越紅線將施以懲罰性行動並不是有效的威懾手段,應該討論的是考量到中國侵略台灣或整個印太區域的預設下,如何進行拒止性嚇阻(deterrence by denial)。拒止性嚇阻關鍵在於需有軍事實力為基礎,包括訓練有素且裝備精良的軍隊,能作戰、規模夠大且能長時間作戰,因此美國強化其聯合部隊與日本自衛隊,並協助台灣強化擊退中國侵略的能力。

麥馬斯特認為現在進度已落後,必須迫切地採取行動,做到能對敵人或對手的打擊複合體與防空系統進行遠距精準打擊,捍衛自身監視、通訊與導航系統,以維持高強度作戰為目標強化後勤能量與國防工業基礎,確保關鍵供應鏈,並能迅速部署軍隊至出其不意的地點,以控制要地向外投射武力。上述是我們應致力攜手發展的互補防禦能力,以便在危機爆發時迅速做出反應,同時也要讓中國解放軍相信,他們無法以武力遂行其目標;展現攻擊能力對防衛也相當重要。

此外,麥馬斯特也指出,中國約七成七原油進口必須經過馬六甲海峽與南海,是讓中國經濟「單點故障」(single point of failure, SPOF)之所在,這是中國想控制南海的原因,也是為何在此廣袤海域執行航行自由與維持軍事行動自由對阻止中國入侵台灣至關重要的原因。因此,我們必須加速提升威懾能力。

麥馬斯特提到,有一派看法認為有鑑於俄羅斯在烏克蘭挫敗及中國經濟疲軟,使戰爭爆發的可能性降低。但他則指出,隨著中國共產黨對失去政權的恐懼加劇,以侵略台灣作為開端的戰爭風險正在增加。儘管中共二十大的權力展演,中共領導階層仍舊焦慮。

麥馬斯特解釋,中共領導階層擔心在中國經濟惡化、人口高齡化、其他國家意識到中國以犧牲他們為代價來追求「民族復興」之前,他們只剩一扇狹窄的「機會之窗」讓他們強化自身統治,並將國際秩序改寫成對其有利。然而,包括抓高科技業開刀等不智政策,以及疫情清零的封控措施等,在在暴露出中共急於追求「超美趕日」而自己製造出的脆弱點,中國夢漸成為中共惡夢。

麥馬斯特指出,為了從這場惡夢中醒來,習近平的「最佳解」很可能是決定對台動手。他或許也意識到有個稍縱即逝的「機會之窗」,時間點約落在2024年台灣跟美國兩場總統大選之間。

麥馬斯特直言:「中共慣以暴力回應恐懼,就如同1989年天安門事件一樣,或像他們對自己的公民發動種族滅絕一樣,將180萬名維吾爾人或其他少數民族關進集中營;而中國軍事鎮壓香港,也反映了『恐懼產生侵略』。」中國的恐懼以各種形式的侵略具體化呈現,無論在台灣、南海、喜馬拉雅山邊境、日本或是對南韓皆是如此。而黨對失去政權的恐懼與人民解放軍更趨自信或許是互相呼應。

麥馬斯特認為,重點在於加速推動軍隊現代化、強化軍事硬實力與能力,也要攜手透過多邊對外投資審查、出口管制、反間諜活動等合作,共同對抗中國經濟侵略;對於軍事研發的投資,也是在向中共證明,自由世界聯盟具有對抗軍事侵略的決心與一致目標。

麥馬斯特也強調,對自身民主原則與制度保持信心,是跟中國競爭的關鍵基礎;民主政體有十足韌性,而中共等專制政權本質是易碎品。美日台等民主夥伴是「希望同盟」,但光有希望還不夠,他疾呼:「是時候讓我們採取共同行動來強化彼此的軍事能力,以遏止這場可能代價高昂且極具破壞力的戰爭!」

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