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進入私校退場條例三讀 私校校產將歸公
立法院會今天三讀通過「私立高級中等以上學校退場條例」，確立退場後「校產歸公」、「專輔2年轉型」原則。（資料照）
〔記者陳昀／台北報導〕立法院會今天三讀通過「私立高級中等以上學校退場條例」，確立退場後「校產歸公」、「專輔2年轉型」原則，專輔學校停辦後2個月內應報請解散，清算後賸餘財產捐給私校退場基金、中央機關或非當地地方政府所設公立學校；但也能在2年內申請改制或改辦其他教育文化或社會福利事業。
教育部2017年提出私校退場條例，將範圍由大專延伸至高中，盼確保退場私校公益性並維護師生權益，行政院2020年11月通過草案後送立法院審議，但觸及法案核心的校產歸屬、改辦轉型等關鍵條文始終無法取得朝野共識，朝野協商後仍保留至院會表決，最終通過立法院民進黨團所提修正動議。
三讀條文明定，中央主管機關應設置私校退場基金，透過補助或墊付協助退場事宜，協助安置學生或保障教職員工退休或資遣費用，來源包含政府循預算程序的撥款、學校財團法人解散清算後賸餘財產的捐贈收入等；另主管機關應組成審議會，認定或免除學校是否列為專案輔導學校，審議會成員包括學校法人、教師、學生代表、專家與社會公正人士等。
私立專科以上學校最近一學年度全校50%以上系、所等師資質量不符法規所定基準，或私立高中的合格教師比率未達50%者等狀況，將被列為預警學校，次一學年未改善則列入專輔學校，此外，學校財務顯著惡化，已有不能清償債務的事實、嚴重影響校務正常營運，以及3年內2度被列為預警學校等情況，也會被列入專輔學校。
為強化專輔學校治理，主管機關應加派該校專任教職員、學生及學者專家最多3人擔任所屬學校法人董事，並加派學者專家1人擔任監察人；100萬元以上的工程、財務及勞務採購、動產與其他權力處分及設定負擔，應報教育部同意，讓原有董事會沒機會動手腳。
外界關注的專輔學校改辦轉型期限，三讀條文規範應於2年內完成改善，屆期未獲免除者，主管機關應命其全面停招，並在下一學年度停辦。不過，專輔學校得於2年內向主管機關申請改制、與其他學校法人或學校合併，或改辦其他其他教育、文化或社會福利事業；令停招同時必須重組董事會，該校專任教職員及學者專家董事不得少於董事總數的3/4，其中1/3應優先由專任教職員擔任為原則。
針對關鍵的校產歸公原則，條文明定，專輔學校停辦後2個月內，若無籌設或辦理其他學校，應報請解散，校產用於資遣教職員、清償積欠薪資與償還負債後全數歸公，捐贈給私校退場基金、中央機關或公立學校。
三讀條文也規定專輔學校停招後必須發給教職員工慰助金，分為資遣慰助金、退休慰助金、離職慰助金，但私校退場基金墊付以6個月薪資為限；另在校生應由學校主管機關分發至其他學校繼續就讀，並補助轉校後增加支出，必要時另給予助學金。
