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進入千字文回顧修法歷史 柯建銘：罷免制度重新檢討時刻到了！
立法院民進黨團總召柯建銘。（資料照）
〔記者陳鈺馥／台北報導〕立委林昶佐罷免案落幕後，立法院民進黨團總召柯建銘今（13日）表示，若當年非民進黨堅持留下投票率門檻，前立委黃國昌早就不是立委，「說是柯總召救了黃國昌也不為過」！他強調，現在應思考的是，整個罷免制度，重新檢討的時刻已經到了。
柯建銘於臉書發表文回顧「選罷法」修法歷史，他談及，對於罷免門檻的爭論，一切的開端，都是從核四引發的。1994年6月30日，立法院經濟、預算等四個委員會聯席審查核四廠跨年度預算1125億元，當天在立法院前面有一場數千人的反核請願活動。
活動前，台灣環境保護聯盟為首的反核團體也發動「罷免擁核立委運動」，主要針對國民黨立委，包含前國民黨主席洪秀柱、前高雄市長韓國瑜、立法院秘書長林志嘉等人。
柯建銘指出，這場罷免運動獲得相當大迴響，目標直指與當年12月3日的省長選舉一起投票，之後，國民黨眼見苗頭不對，馬上採取行動，1994年10月6日提出「選罷法」修法，一天內完成三讀。
柯建銘憶及，1994年10月20日，國民黨再由曾永權領銜提案修「選罷法」，把罷免通過門檻提為「雙二一門檻」、把連署人數門檻提高，國民黨同樣挾其人數優勢，一天之內讓案子三讀通過。
2012年9月18日，時任國民黨立委邱文彥又提出「選罷法」修法，規劃在罷免案之提議及連署階段，檢附切結書及國民身分證影本，原本該案應躺在立法院，但2013年8月「馮光遠罷免吳育昇」時，國民黨將該案抽出委員會逕付二讀，遭到民進黨、台聯抵抗，案子凍結在黨團協商階段，直到當屆立委任期結束。
柯建銘提及，2016年民進黨取得執政權，立院也完成了單獨過半，同年4月14日，內政委員會初審通過，「選罷法」修正草案刪除罷免不得宣傳的規定，調降罷免通過門檻為「同意票達選舉人總數1/4，且同意票數大於不同意票數」。
此外，在2016年修法過程中，時代力量主張罷免通過應該採取「簡單多數決」，廢除投票率的門檻，對於民進黨及親民黨主張應該保留投票率門檻，避免惡意操弄罷免案的空間，不斷批評謾罵，用反民主、執政後就忘了初衷等字眼辱罵。
柯建銘感慨地說，6年來，經過多起罷免案，「回頭來看當年對本人及本黨的批評，其實是相當可笑的」。若非民進黨堅持留下的1/4投票率門檻，黃國昌早在2017年12月16日投票完，就不是立委了，「說是柯總召救了黃國昌也不為過」！
柯建銘認為，民意代表是否與行政首長一樣，適用同一套罷免制度？這個問題交給大法官解釋是最適合的；他呼籲，走過激情，才有冷靜、沉澱與反思，「選罷法」是時候該修了吧，他並向國民黨主席朱立倫喊話，「你以為如何？」
