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進入民進黨團版修憲案明確定 國家人權委員會改設總統府
立法院民進黨團總召柯建銘說，修憲五權變三權後，監察院的彈劾權將回歸到司法權處理，國家人權委員會設在總統府下。（資料照）
〔記者謝君臨／台北報導〕立法院民進黨團明天將召開黨團大會，就黨版修憲草案進行最後討論。針對修正方向，立法院民進黨團總召柯建銘說，未來五權變三權後，監察院的彈劾權將回歸到司法權處理；國家人權委員會設在總統府下，組織及執掌另以法律定之；審計部移到立院，審計長由總統提名、立院同意。黨團版本的修憲草案將於下週送程序委員會，預計排入19日院會交付修憲委員會審查。
立法院民進黨團10月22日召開黨團大會，當時民進黨中央黨部憲改小組成員前來報告，雙方就黨版修憲草案進行討論，會中即便大家意見多元，但仍決議以原先版本通過10月27日的民進黨中執會，再將草案送交黨團進行討論、修正。
中執會通過的修憲草案包括6項共識：考試院職權歸屬行政院；廢除監察院，職權歸屬立院；於立院設立國家人權委員會與國家審計委員會；選舉權與被選舉權下修到18歲；縮短新舊任總統交接期間，縮減看守期；降低修憲門檻。
而後，民進黨團憲改小組10月29日、11月5日正式討論，若再加上會前會，總共討論4次，全案預計於明天黨團大會中正式定案，下週一送交程序委員會，排入19日院會的報告事項中付委審查。
針對修正方向，柯建銘說，五權變三權後，考試院職權歸屬行政院，這部分較為單純；至於監察院職權部分，本來要在立院設監察使，要獨立行使職權，這很奇怪，三權就三權，我們也不是孫中山信徒，監察權不必硬塞到立院，因此最終決議不列監察使，就是純粹三權；彈劾部分，只有總統可以彈劾，立院彈劾總統還要送憲法法庭，一般彈劾就不要了，行政官員的責任回歸到司法權上。
柯建銘說，國家人權委員會放在立院不妥，改設在總統府下，其組織與職掌另以法律定之。至於審計部則移到立院，立院本來就審預算、決算，未來審計長由總統提名、立院同意。
此外，原本中執會通過的修憲草案，增訂「憲法所保障之自由及權利，應符合聯合國國際人權條約之規範」條文。柯建銘認為，這很奇怪，每一個國家的國情不同，我們也並非聯合國會員國，卻把它的規定放在憲法中，國家主權不見了，變成法律殖民地，成為限制條款，將妨害人權發展，且未來要怎麼釋憲？因此，黨團憲改小組最終決議不予增訂。
