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進入國際氣候變遷表現指標 最新資料︰台灣排名60倒數第5
國際氣候變遷表現指標公布，台灣排名60倒數第5名，學者徐光蓉提建言。（圖為徐光蓉提供）
〔記者李欣芳／台北報導〕一年一度的國際「氣候變遷表現指標」（CCPI）排名今天下午將在英國公布，根據台大退休教授、媽盟氣候行動倡議發起人徐光蓉掌握的最新資料顯示，台灣在氣候變遷表現指標排名第60，為倒數第5名，比去年第57名（倒數第5）名次退後3名，屬於表現最差的一群。
這次評估對象是全球60國加上歐盟，涵蓋全球9成以上溫室效應氣體排放。依據往例前3名從缺，從第4名開始排，這次奪得第4名的是丹麥，第5名瑞典，第6名是挪威；64名是最後一名，台灣為第60名。
評分指標分四類：溫室效應氣體排放（40%），再生能源發展（20%），能源使用（20%）與氣候政策（20%）；前三項數據根據國際相關統計資料估計，最後一項由該國專家評估。
台灣在溫室效應氣體部分排第62名（倒數第3）；再生能源發展第58（倒數第7）；能源使用第57名（倒數第8）；只有能源政策排第42，是評比中最佳成績。
徐光蓉今天上午表示，自2005年起，國際民間團體每年針對主要溫室效應氣體排放國進行「氣候變遷表現指標」（Climate Change Performance Index，CCPI）評估，在聯合國氣候變化綱要公約締約國大會（UNFCCC COP）會議期間發布結果。本次報告也如此，於11月9日-COP26期間正式公布，今年增加三個被評估國家：菲律賓、哥倫比亞與越南，對象共計全球60國及歐盟，如同以往，前3名從缺，丹麥、瑞典與挪威三個北歐國家分占4、5、6名。
徐光蓉表示，伊朗、沙烏地阿拉伯與哈薩克分別名列62、63、64為最後3名。台灣與去年相同仍排倒數第5，因為前面多了三個國家，排名由57落到60。在氣候政策評比部分，台灣比去年略差，排名42；氣候變遷實際作為表現太差：溫室效應氣體排放排名62 （倒數第3），再生能源排第59 （倒數第6），能源使用第57名 （倒數第8）。
徐光蓉表示，台灣2015年通過「溫室氣體減量與管理法」，並提出因應氣候變遷的自願減量承諾（NDC），只是法規缺乏確切執行期程，實踐、追蹤與考核非常困難；且NDC過於寬鬆，短期內不需努力即可實現，與國際趨勢差距太大，對應越來越多開始認真減量的國家，仍以蝸牛步伐前進的台灣與國際趨勢漸行漸遠，氣候變遷表現評估落到接近谷底。
她說，台灣從1995年COP1就開始關注氣候變遷問題，但減量目標一再往後延，排放量持續增加。據IEA資料，1995年台灣總二氧化碳排放、每人每年的二氧化碳排放量與每人每年用電量分別是全球最多的第24、36與25名；2019年各項指標已經前進為第22、19與12！清楚地顯示台灣的排放量與用量是以超越全球平均的速度增加。台灣人口占全球0.31%，但2019年能源使用與二氧化碳排放均占全球0.76%。
徐光蓉表示，最早在1998年將2000年排放設為基準（量），目標訂在2020年排放回歸基準年2000年排放。2008年政黨二度輪替，但目標年延至2025年並未更改。到了2015年又將排放基準增加為比2000年多兩成的2005年，目標變更為2025年減一成，2050年減半。蔡總統在今年地球日宣布台灣將於2050年達淨零碳排，與「巴黎協議」要求相當吻合，可惜並沒有提出如何在2050年到達零碳排放的近期與中期方法、策略與路徑。
徐光蓉指出，2015年巴黎協議以「追求增溫不超過攝氏1.5度」為目標，需要「在本世紀中人為排放要和自然吸收相當」- 即2050年零碳排放。雖然目前增溫還不到攝氏1.5度，但超過攝氏50度的酷熱已經越來越常發生，北美、歐洲與俄羅斯的森林大火延燒數月甚至跨年，西歐、中國與美國突如其來的暴雨，持續的乾旱已在地球的各個角落不時發生；人們熟悉的氣候系統已接近崩解，現在控制增溫在攝氏1.5度仍有希望，達到這目標當然是困難重重，但為了避免未來可能更惡劣更難以預測的生存環境，快速減量是不得不的必要手段。
她說，過去20多年來，不分黨派的執政者持續擁抱3、40年前以高耗能產業帶動經濟的發展模式，畏懼財閥的批判，竭盡所能地設法填補他們「缺水、缺電、缺工、缺地、缺人才」需求，怯於規範；工業與能源部門和石化原料為主的非能源部門持續消耗6成以上進口能源，二氧化碳排放當然居高不下，近年甚至消耗全台近7成能源！
徐光蓉表示，最近政府擬將「溫室氣體減量及管理法」改名為「氣候變遷因應法」，以課徵「溫室氣體排放管理費」為主軸，希望以價制量降低排放。只是全球氣候變遷問題已經到快送急診了，只靠修法與課徵稅費可能無法產生有意義的減量行動，也緩不濟急。
徐光蓉強調，我們需要立即嚴肅檢討現況與可能潛力，制定明確減量目標與手段，設置基金協助經濟與能源弱勢族群轉型，在合理分配社會與環境資源前提下改變產業體質帶動能源轉型。
