離開
進入不當黨產被追徵8.6億 國民黨「想以美金公債抵銷」敗訴
國民黨想信託於銀行、現值共約385億餘元的1947年第2期美金公債（見圖）抵銷被追徵的8.6億元，台北高等行政法院駁回。（資料照）
國民黨早年以「轉帳撥用」無償取得458筆國有房地，黨產會認定為不當取得黨產，4年前處分追徵國民黨8.6億餘元；但國民黨拒繳，行政執行署查封其不動產，國民黨再提行政訴訟請求撤銷執行，主張8.6億餘元公法上的債務，已與1947年發行的美金公債抵銷而消滅；台北高等行政法院今判決，認定私法債權不能由行政法院審酌，且依兩岸人民關係條例與大法官475號釋憲，1949年以前國家的外幣債務不予處理，因此8.6億元不能與美金公債抵銷，判國民黨敗訴。可上訴。
黨產會2017年6月14日做成處分，認定國民黨所有的458筆「國有特有房屋基地」為不當取得財產，且所有土地均已被徵收或移轉給第三人，無法返還國家，因此對國民黨追徵8億6488萬3550元，並移送行政執行署台北分署強制執行。
國民黨去函台北分署與黨產會說，想以其信託於銀行、現值共約385億餘元的1947年第2期美金公債，來抵銷8億餘元，並認為追徵價額8億餘元之公法上債務，已因前開抵銷而消滅，同時提起本件債務人異議之訴，請求撤銷行政執行程序。
台北高等法院審理後認為，民法的抵銷原則上可類推適用於公法上債務，但若行政訴訟當事人要以私法債權主張抵銷，則此債權是否成立，就是另一獨立的民事爭訟，並非行政訴訟的審判範圍，應由普通法院判定，不能由行政法院直接審酌。
北高行指出，依據1947年美金公債條例規定，國民是否承買美金公債，完全是自己的選擇，與公權力無關，國家的對持有公債者所負的給付義務，是私法上的債權、債務關係，美金公債債權是否存在的爭議，並不是行政訴訟審判範圍，也不是行政訴訟所能調查認定，國民黨的抵銷主張，於法無據。
況且，兩岸人民關係條例第63條第3項第1款規定，國家統一前，1949年以前在大陸發行尚未清償之外幣債券、及1949年黃金短期公債，「債務不予處理」；大法官釋第475號解釋也認定合憲。債務必須具備抵銷的要件，才能發生抵銷的效力，因此，1947年發行的美金公債，不具備適用於抵銷的狀態，因此今判政府的8.6億元債權並未因抵銷而消滅，駁回國民黨之訴。可上訴。
