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保護台灣護國群山 營秘法擬分層定義關鍵技術

民進黨立委趙天麟推「營業秘密法」修法。(資料照)

民進黨立委趙天麟推「營業秘密法」修法。(資料照)

2021/03/15 00:33

〔記者謝君臨/台北報導〕中國以舉國之力發展晶片,未來可能衝擊台灣的「護國神山」台積電,行政院長蘇貞昌日前在立法院答詢時表示憂心,並強調相關修法要以國安角度思考盤整;對此,已提出「營業秘密法修正草案」的民進黨立委趙天麟給予高度肯定,並指未來修法將把台灣所要保護的關鍵技術分層次定義清楚,這樣一來不會傷及無辜,二來也可以用國家的高度查緝。

趙天麟說,總統蔡英文新的國安團隊就位,新任陸委會主委邱太三最近也宣示會重視此事,而早在蘇揆答詢前,邱就曾到國會辦公室找他,其說法和蘇揆一致,他們認為,過去對於境外敵對勢力刺探、蒐集、竊取等行為的打擊過於廣泛,在層次上無法突顯分明,因此提到是否採「關鍵技術」,並以國安高度處理。

趙表示,後來經濟部智慧財產局長洪淑敏也有向他簡報,提到過去實務上所面臨的情況,若要證明是境外敵對勢力所處理的事情,會較難成案,因此他們在處理時,認定只要把東西交付到境外,即可視為一定程度準用境外敵對勢力的處置,較易成案;因想讓它較易成案,所以降低標準,但這樣就不能用較高的刑度。

趙指出,經濟部訪談很多廠家後,廠家都認為修法很有需要,但問題是若要做很多查證將曠日費時,所以他們寧願用較寬鬆的方式,直接認定這是一種境外敵對勢力對我們的偷竊,即可依法論處,但也因放寬標準,無法用較嚴厲的刑度,因為這在法律上是不相稱的,所以最後蘇揆綜合這些問題,並找到答案。

趙強調,經討論後的修法方向,是把所有營業行為中,屬於台灣所要保護的關鍵技術定義清楚,不管是在「營業秘密法」列專章,或「國家安全法」列專條,就可以收到兩種成效,一是不會只因鹹酥雞的胡椒粉秘密,就變成要打擊的對象;其次,有別過去該法僅為經濟部管轄,現在就可以用國家的高度查緝。

趙說,他非常支持國安團隊的想法,甚至比他的提案更好,但他只有一個期許,就是「不要拖」,時效還是很重要,因為美國總統拜登政府看來要把台灣列入一個新的供應鏈,有別於中國的窮兵黷武、無人權的供應鏈,若台灣不能即時完成修法,未來在進行國際談判時,恐怕會成為很大的缺失。

經濟民主連合召集人賴中強也認為,修法確有必要;他說,現行「營業秘密法」的罰則區分為「境內」或「境外」使用,境外刑度高於境內,但目前已發現中國可以利用違法繞道的方式,掌控在台灣所成立的公司,這些技術都在台灣遭到竊取,刑度卻較輕,且是屬於告訴乃論之罪,應改為非告訴乃論之罪。

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