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進入綠委將提「溫減法」修法 開徵溫室氣體減量費
民進黨立委吳玉琴今天在立院舉行「溫室氣體減量及管理法」修法公聽會。（記者吳書緯攝）
〔記者吳書緯／台北報導〕民進黨立委吳玉琴今表示，在目前「溫減法」的架構下，徵收溫室氣體減量費（碳費），可以部份反映目前的碳價格，成為溫減基金的來源，並且推動溫室氣體減量的相關工作，因此將會提出「溫減法」部分條文修草案。環保署表示，產業界並非排斥收費，而是如何在收費中又不能減損產業競爭力，促進低碳經濟發展，制度設計上仍需與產業持續討論。
為了進行溫室氣體減量工作，針對進口化石燃料徵收溫室氣體減量費，推動工業減排為核心，吳玉琴今天在立院舉行「溫室氣體減量及管理法」修法公聽會，主題聚焦於溫室氣體減量費的開徵，並邀請相關環團、產業團體和行政部門出席。
吳玉琴表示，如果要完全反映碳價格，應該要另外推動碳稅或是能源稅，但需要財政部進行大幅度的稅制改革，包括減免所得稅等，以達到租稅中立的原則，因此主張在目前「溫減法」的架構下，徵收溫室氣體減量費，也就是「碳費」，可以部份反映目前的碳價格，成為「溫減基金」的來源，過去溫減基金都是由空污費部分提撥，並且推動溫室氣體減量的相關工作。
針對修法範圍，吳玉琴認為，徵收費率應明定在母法裡，其次以每公噸二氧化碳當量，應在費率10至30元新台幣範圍內徵收，從較低費率開始，再逐年提高，以目前台灣每年排放量約3億噸計算，基金規模約在30至90億元，與環保署目前每年約50至60億元的公務預算還有約60億元的空污基金規模相當，但是溫減基金將會應加10倍。
環保聯盟會長劉志堅表示，環團贊成動溫室氣體減量收費，然而此一作法應只是階段性，之後更應有周全的推動法案，真正的減碳要跟國際接軌，應該更訂立更嚴格更激烈的徵收費率跟做法，例如能源稅條例，納入稅制改革。
地球公民基金會副執行長蔡中岳認為，相比中國北京的碳費是7美元、重慶與上海約5美元，目前按每公噸二氧化碳只開徵約1美元實在太低，也無法跟國際接軌，且徵收到的碳費不應該只限定在工業部門的改善上。
全國工業總會資深專員吳伋表示，針對「溫管法」，業界都默默有在配合，呼籲各界找到平衡點，徵收碳費要有合理減免稅的措施，納入獎勵跟補貼機制，希望避免對產業競爭力和人民生計有衝擊，並盼碳費課徵輔合公平原則，因為現在相關稅收如空污、水污費等名目很多、對產業界來說很困惑，應整合避免重複課稅。
環保署環管處長蔡玲儀表示，針對各界企盼溫室氣體減量的步調加快，環保署也在對現行「溫管法」檢討修正，盤點目前法規不足之處，包含政府權責、碳定價機制、提升行政效能、氣候變遷調適等四大做法，預計在今年3月時提出修法版本和預告。
至於吳玉琴提出徵收碳費的辦法，蔡玲儀表示，產業不是排斥收費，而是如何在徵收又不能減損產業競爭力，並把經費放在減碳技術上，促進低碳經濟發展，並達成國家溫室氣體減量目標，在制度設計上仍需與產業持續討論。
民進黨立委吳玉琴今天在立院舉行「溫室氣體減量及管理法」修法公聽會。（記者吳書緯攝）
