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進入3受刑人自外役監脫逃未歸 監院要求法務部檢討改進
監委林國明、蘇麗瓊調查指出，近2年來外役監連續發生12起受刑人脫逃事件，頻率顯著增加，已成治安隱憂，要求法務部及矯正署檢討改進。（資料照，記者謝君臨攝）
〔記者謝君臨／台北報導〕明德外役監8月發生受刑人脫逃事件，2個多月後才主動投案。監委林國明、蘇麗瓊調查指出，近2年來，自強及明德外役監連續發生12起受刑人脫逃事件，頻率顯著增加，易引發民眾恐慌與治安疑慮，且迄今尚有3名受刑人自外役監脫逃後未現蹤跡，已成治安隱憂；2位監委要求法務部及矯正署檢討改進。
59歲連三榮因違反「槍砲彈藥刀械管制條例」被判刑6年半，今年3月獲准移監至台南市山上區的明德外役監，8月14日，他與13名「同窗」在當地一家螺絲工廠進行自主監外作業，竟疑似於倒垃圾時逃跑，至10月29日才主動投案。
林國明表示，為發揮開放式矯治處遇精神，使受刑人逐步適應社會生活，矯正署設立外役監，採開放式、無圍牆、低度管理方式進行受刑人半監禁矯治；但近10年來，相較於一般監獄脫逃8人，外役監脫逃人數高達39人，且近2年，自強及明德外役監連續發生12起受刑人脫逃事件，雖多屬無戒護管理下的返家探視未歸案件，但仍易引發民眾恐慌與治安疑慮，恐斲傷矯正機關功能與形象。
林國明指出，由本案觀之，連三榮於自主監外作業時輕易脫逃，顯示矯正機關未充分運用作業廠區現有門禁設施，加上防範管理措施形同虛設，風險評估未盡周延，純粹把責任建立在受刑人良心要求及自我管理上，將受刑人脫逃視為自主監外作業的必要風險，洵有未洽。
林國明說，連三榮前科累累，又犯槍砲罪，持有槍械，易造成治安潛在危害；如他不善自我控制，無視法紀與外界觀感，且對治安有潛在危害，卻能符合受刑人自主監外作業遴選資格，參與無戒護管理的外出作業，足證目前相關制度缺乏評核機制；矯正署應檢討自主監外作業受刑人篩選條件，抑或加強防逃規劃。
林國明另表示，連三榮於16時35分脫逃，廠商於50分收工點名通報外役監，但監所卻至17時55分才通報警方處理。矯正機關雖稱，如連於當日18時前主動返監，則不以脫逃罪論處，故未於第一時間通知警方協尋，但連執行自主監外作業是「團進團出」，是否適用於指定時段內自行回監報到原則，難謂無疑。
最後，林國明提及，經查，外役監迄今尚有3名脫逃受刑人未現蹤跡，已成治安隱憂。法務部應檢討逃獄刑責，使受刑人產生警惕和嚇阻效果；另請內政部督飭所屬加強查緝，儘速將脫逃者逮捕歸案，以維護社會安定秩序。
