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進入桃市容積移轉明年實施代金制 預算遭議會擱置
容積移轉明年將實施代金制，對建商將有更大選擇空間，圖為中路重劃區，是全市建案最多的地區。（記者謝武雄攝）
［記者謝武雄／桃園報導］桃園市實施24年的容積移轉辦法從明年元旦起將實施代金制，以往建商捐地換容積，未來可選擇捐地，代金或部分捐地、部分代金方式取得容積；議會今天討論容移代金估算預算時，議員蔡永芳、褚春來都認為貿然實施對地主不利，最後將該筆150萬元預算擱置，都發局長盧維屏說，新辦法已經公告2年，期間已廣徵各界意見。
盧維屏表示，容移代金是中央政策，市府聽取各界意見後才定案，修正案經市都委會通過後實施，至於代金計算方式，並非未徵收公共設施保留地（公保地）公告現值，而是以「土地開發分析法」為主，具體作法是請3位估價師估價，計算平均值。
他說，已經實施的增額容積就是以代金方式處理，目前只要捷運車站500公尺內商業區可增加容積20%、住宅區10%，至於代金收入將專款專用，部分給工務局進行開瓶專案使用。
褚春來表示，現階段容積移轉制度是由建商捐「未徵收公保地」換容積，也解決政府對公保地4、50年未徵收問題，至於公保地價格由市場機制決定，如今政府硬要參一腳，還要找3位估價師估價，根本就是勞民傷財，未來，代金到底要怎麼使用才公平也是一大問題。
蔡永芳表示，市府貿然實施代金制對地主不公平，這套制度賦予建商太大的權力，可依此向地主殺價，畢竟捐代金不需要相關程序流程比較快，一面倒向建商，地主只有挨打的份，此外，未來，代金如何公平使用，尤其是很多道路、學校、公園已開闢但未徵收，地主很擔心政府先徵收未開發公保地，畢竟新闢公園、學校、道路才有政績，這樣對土地遭政府占用4、50年的民眾並不公平。
