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進入連續表決3天、不斷電逾34小時 「國民法官法」完成三讀
在歷經三天兩夜、累計逾34小時的表決大戰後，立法院臨時會今天上午9時39分終於三讀通過「國民法官法」。（記者叢昌瑾攝）
〔記者謝君臨、黃欣柏／台北報導〕在歷經三天兩夜、累計逾34小時的表決大戰後，立法院臨時會今天上午9時許終於三讀通過「國民法官法」，年滿23歲，且為地方法院管轄區域內居住4個月以上的國民，可被選任為國民法官，未來將由6名國民法官與3名職業法官組成國民法官法庭，「合審合判」特定案件，本法預計將於2023年元月起上路。
立法院長游錫堃曾三度召集朝野協商「國民法官法」，前2次共耗時18小時，由於各黨團對其版本各有堅持，再加上參、陪審用語的差別，因此有近百條條文保留；20日下午2點半開始逐條表決，直到今天上午終於三讀完成立法。
三讀條文指出，國民法官法庭由職業法官3人及國民法官6人組成，針對特定案件進行「合審合判」；國民法官、備位國民法官須年滿23歲，且為地方法院管轄區域內居住4個月以上的國民，其選任應避免帶有偏見、歧視、差別待遇等。
而就國民參與審判的案件，三讀條文指出，在排除少年刑事案件及毒品案件的情況下，審理「最輕本刑10年以上有期徒刑、故意犯罪因而發生死亡結果」的罪行，且因其審理程序進行與一般案件不同，法院得設立專業法庭辦理。
三讀通過「有罪之認定與科刑評議」的關鍵條文；條文明定，有罪之認定，須包含國民法官及法官雙方意見在內2/3以上同意決定。未獲同意時，應諭知無罪或有利於被告的認定。科刑評議部分，則須包含國民法官及法官過半數的意見決定。若要判死，包含國民法官及法官在內，至少要2/3以上同意才行。
另，三讀也通過「卷證不併送」關鍵條文。條文指出，行國民參與審判的案件，檢察官起訴時應向法院提出起訴書，並不得將卷宗及證物一併送交法院，起訴書也不得記載會使法院就案件產生預斷之虞的內容。
有關「證據開示」部分，三讀條文載明，檢察官於起訴後，應即向辯護人或被告開示本案的卷宗及證物。但在四種情形下，得拒絕開示或限制開示，包括卷宗及證物的內容與被訴事實無關，妨害另案的偵查，涉及當事人或第三人的隱私或業務秘密，以及有危害他人生命、身體之虞。
三讀通過條文也指出，國民法官依據法律獨立行使職權，不受任何干涉，且應依法公平誠實執行職務，不得做出有害司法公正信譽的行為，也不能洩漏評議秘密及其他職務上知悉的秘密。若洩漏評議秘密，最重處1年有期徒刑或10萬元罰金；若洩露其他職務上知悉的秘密，最重處6月徒刑或8萬元罰金。
根據三讀條文，此國民參與審判制度的成效評估期間為2023年1月1日起6年，必要時得由司法院延長或縮短，而司法院應成立成效評估委員會進行必要的調查研究，除每年提出評估報告外，也要在6年屆滿後1年內提出總結報告，提供未來法律修正或相關配套措施之建議。
