離開
進入假訊息泛濫 唐鳳提解方：讓民間社群參與信任重建正本清源
行政院政務委員唐鳳發表專文認為，面對不實訊息蔓延，解鈴還須繫鈴人。（資料照）
〔記者李欣芳／台北報導〕網路假訊息泛濫，行政院政務委員唐鳳今天指出，不實訊息的蔓延，已經成為民主能否良善治理的阿基里斯腱，直覺反應是透過法律管制來防護，但解鈴還須繫鈴人，既然問題來自於資訊傳播從媒體轉移到社群，讓民間社群參與信任重建才正本清源，而且賦權給任何人都可以隨時進出的社群，因權力集中導致濫用的風險最小。
唐鳳在臉書發布一篇以「協力對抗不實訊息，民主彩球再度飛舞」為題的網誌指出，民主政治是動態而充滿活力的，但一如雜耍藝人拋接球，需要高度平衡，才不會讓飛舞的彩球落下。力矩的一邊是國家權力，有著龐大資源及組織，但需要治理的正當性；另一邊是號稱主人的人民，擁有終極權力，卻總是眾聲喧嘩，於是我們面臨兩難：期待政府有能，卻不希望逸脫韁鎖；期待社會多元，卻不希望一事無成。
她表示，網路的出現帶來了巨大的變化，接收資訊、表達意見乃至於群眾動員，不需再透過國會或媒體，人人都可以是民意代表或媒體，社群網路一個標籤（hashtag）就能捲起千堆雪。本來就脆弱的相互信任岌岌可危，有組織有計畫運作的不實訊息更乘虛而入——運用社群媒體資訊超載、演算法不透明等弱點，假訊息可以快速傳遞，不斷餵養相似內容，強化既有觀點，形成同溫層，網路言論環境日漸壁壘分明，互信基礎日漸薄弱，權力失衡、信任崩潰下，民主彩球散落一地。
唐鳳表示，不實訊息的蔓延，已經成為民主能否良善治理的阿基里斯腱，直覺反應是透過法律管制來防護。新加坡通過「防止網路不實訊息與網路操縱法」，賦予政府下令個人或媒體下架假訊息的權力；另一種典型是德國的 NetzDG，要求主要社群媒體自我審查防阻，並向公眾公開。但將下架權力交給行政部門，難道不會前門拒虎、後門迎狼？而乞靈於跨國企業也不會更好，就算委諸於機器運算，企業營運及演算法若缺乏透明與制衡，其勢更甚於國家權力，作為持守安那其價值者，尤其不能不心存警惕。
她認為解鈴還須繫鈴人，台灣應對假訊息的路徑類同，主要並不依賴法律管制，而是敦促Facebook、LINE、Google等主要社群媒體或訊息工具業者，共同簽訂自律實踐準則，除了在技術面建立防護、提升廣告透明與管理、強化使用者識讀能力之外，重要的是與第三方合作，建構獨立、透明、公正的監督機制。
唐鳳表示，而以政府擁有的龐大組織及資源，提供即時、正確而易懂的資訊給民眾，也讓第三方進行查核，才是責無旁貸。行政院以「2-2-2原則」期待各部會即時澄清：2小時、200字以內、2張圖片（多數在不實訊息揭露後一小時完成）。
她也說，當然「有趣」也很重要。迷因工程——「設法把訊息包裝成忍不住想要分享的樣子」，能讓正確訊息更加快速傳播。當不實訊息前腳剛出門，正確訊息後腳就跟上，也同樣光鮮亮麗，或許不必走過半個地球，就能迎頭趕上了。
唐鳳指出，2019年聯合國秘書長高階數位合作專家小組會議發布「數位互賴宣言」，強調建立分散式共同治理架構（「COGOV」）。重構數位時代的民主生態系，必須將政府與人民相對抗的制衡關係，改變為政府、企業、人民相互協力，相互倚賴的三角關係，也唯有如此才能抵禦不實訊息的侵蝕，重新取得民主社會所需的生態平衡，讓彩球有足夠的動能流暢地在空中飛舞。
