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進入以人頭詐領737萬檢舉獎金 前海巡查緝隊分隊長遭彈劾
監察院全票通過彈劾前海巡署宜蘭查緝隊分隊長沈大祥。（記者吳書緯攝）
〔記者吳書緯／台北報導〕前海巡署宜蘭查緝隊分隊長沈大祥於獲得情資後，利用人頭檢舉人詐領檢舉獎金，不法所得737萬7487元。查緝隊長張志勇身為單位主管，竟未察覺，而隊員江承宏、羅博雄為求績效，配合行事，除了經台北地院判決有罪，4名查緝人員均涉行政違失，違反公務員服務法、公務員廉政倫理規範、公務員懲戒法第2條等規定，本案經監委仉桂美、王美玉提案，監察院於今天審查會通過，依法彈劾4人，全案移送公務員懲戒委員會審理。
仉桂美表示，前行政院海岸巡防署海岸巡防總局北部地區巡防局宜蘭機動查緝隊（現為海洋委員會海巡署偵防分署宜蘭查緝隊）前分隊長沈大祥，獲得情資後，利用人頭檢舉人，製作虛偽筆錄，詐領檢舉獎金。由於查緝實務為避免檢舉人曝光，僅主聯人能與之聯繫而採用「單線領導」作法，使沈大祥有可趁之機，違反海岸巡防機關獎勵民眾提供犯罪線索協助破案實施要點等規定，由他自己或委由他人製作檢舉筆錄，詐領檢舉獎金後再與人頭朋分，違法圖利自己與人頭檢舉人。
仉桂美說，本案通窗事發是因為沈大祥退休後，告知承辦同仁為檢舉人為其他人，查緝隊同仁辦理領取檢舉獎金作業時，發現檢舉人不是筆錄上的人頭檢舉人，因此終止發放，詐領檢舉獎金一事才曝光。
至於前宜蘭查緝隊隊長張志勇部分，仉桂美提到，在財勝發號案、南海六六號案，因其為單位主管，根據該隊內部文件（宜生要況報告、天威要況報告）及其他查緝人員證詞，應已明白知悉案件情資來源管道，卻未能制止或舉發沈大祥利用人頭檢舉人情形，未能篤行單位主管核稿權責，違法圖利他人。
仉桂美表示，江承宏為前台北查緝隊隊員，在聯勝發號案中，因欠缺績效，遂向沈大祥請求提供案件，因此在聯勝發號案中，逕自製作未經一問一答虛偽檢舉筆錄，在不知是否為人頭檢舉人提供情資下，由人頭檢舉人於虛偽檢舉筆錄簽名。嗣後雖經人頭檢舉人告知自己是人頭檢舉人時，江承宏仍未懸崖勒馬，致令違法圖利人頭檢舉人與沈大祥。
仉桂美提到，前宜蘭查緝隊查緝員羅博雄，在龜山倉庫案中，雖知情資來源不是人頭檢舉人，仍便宜行事，製作由人頭檢舉人檢舉的相關函稿，為不實登載，未能切實執行職務。
王美玉表示，沈大祥、張志勇、江承宏贊成與反對票數比為12：0，羅博雄票數比為8：4。
仉桂美提到，這件彈劾案因為牽涉到多起走私案件與多位不知情的承辦人員，光是副本就多達80幾份，可能也破了彈劾案的副本紀錄，日後的調查報告也會針對查緝走私時，單線指揮的狀況使得只有情資提供者與指揮者知道的狀況有所著墨，希望日後有所改進。
