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    建議「行政院併入總統府」 馬英九:讓總統直球對決回應民意

    前總統馬英九建議政府直接把行政院併入總統府,將現行「半總統制」改為總統直接對國會負責,讓總統必須「直球對決」來回應民意。(記者陳志曲攝)

    前總統馬英九建議政府直接把行政院併入總統府,將現行「半總統制」改為總統直接對國會負責,讓總統必須「直球對決」來回應民意。(記者陳志曲攝)

    2019/05/04 12:29

    〔記者黃欣柏/台北報導〕前總統馬英九上午出席台大社科院「第十屆半總統制與民主學術研討會」」,會中提到我國行政雙首長制度長期被詬病有權無責、權責不符等問題,建議政府直接把行政院併入總統府,將現行「半總統制」改為總統直接對國會負責,讓總統必須「直球對決」來回應民意。

    馬英九指出,一般民眾其實分不清楚國防、外交、兩岸等政策在慣例上的職權分工,只會認為「我選你,你就要負責」,尤其行政院長也還是總統任命,但現行制度沒有機會讓總統去了解民眾在意的政策。

    馬英九建議,未來若有機會調整中央政府體制,應把行政院合併到總統府,體制會變成一府四院,但實際還是五權體制,這時總統職責上就是行政院長,每年2月與9月要到立法院進行施政報告,而此時立法院已「無閣可倒」,因此也就沒有倒閣權。

    馬英九認為,如此一來總統才可以掌握到國情資訊,並直接「直球對決」回應民意,做出該做的決定。不過馬也坦言,修憲困難是一個問題,他不是要主張立刻修憲,只是希望大家思考中央政府體制的權責問題。

    對於馬的說法,現場與會者質疑,在此制度下若有政黨完全執政,國會將無法達到對行政權的監督、制衡效果。對此馬英九則表示,監督機制的問題不能怪總統,是因為選舉沒有選好,不過像地方政府出現這種情形時,議會也只是監督力量沒那麼強,不至於到無法監督。

    對於自己總統任內兼任國民黨主席,馬英九則解釋,初期他並不願意兼任黨主席,是因為後來有行政院長抱怨在黨內政策溝通上出現困難,他才決定兼任,不過他並不是想要「黨政一體」,而是要「以黨輔政」。

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