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進入限制指標人員赴中從事政治活動 陸委會：影響不到千人
陸委會副主委邱垂正會提出「兩岸條例關於特定人員赴陸相關規範」說帖，強調本次修法只針對特定政治性活動做限制。（資料照，記者廖振輝攝）
〔記者施曉光／台北報導〕行政院院會日前通過兩岸人民關係條例修正草案，嚴格限制退離職未滿15年的指標性人員赴中國從事政治活動，違者處以停領退休金、罰鍰甚至剝奪退休金，引發外界質疑。陸委會副主委邱垂正在今天的例行記者會提出一份「兩岸條例關於特定人員赴陸相關規範」說帖，強調本次修法只針對特定政治性活動做限制，一般觀光、旅遊活動及文化交流不會受到影響，而且根據統計，受影響人數不到1000人，一般民眾完全不受影響，希望外界不要無限上綱。
邱垂正指出，所謂指標性人員，係指退離職未滿15年的機敏機關（如國防部、外交部、陸委會及國安相關機關）首長、副首長、上將、中將，不能參與中國大陸領導人主持的慶典活動，以及不可以在參加中共黨政軍機關、體團在中國大陸舉辦的慶典活動中，有向象徵中國大陸政權的旗、徽、歌等行禮、唱頌或其他類似的妨害國家尊嚴的行為，但也非完全不能參加中國大陸領導人主持的慶典活動，只要由原服務機關同意即可，而且在向象徵中國大陸政權的旗、徽、歌等行禮、唱頌等儀式時，要做閃避或離開現場。
至於國、共兩黨舉辦的政治活動「國共論壇」，邱垂正說，受規範對象只要向原服務機關報准即可參加，而且不要有出現向象徵中共政權的旗、徽、歌等行禮、唱頌等情形，就不會有問題。
媒體詢問，如果沒有具體畫面，只是被人私下舉報有禁止行為，是否也算違法？邱垂正說，這就要再做事實的認定，地點必須是在中國大陸，而且是中共官方舉辦的公開活動與儀式，政府會做嚴謹界定，並由聯審會認定。
至於外界質疑修法侵犯言論自由，是「刑法100條復辟」，陸委會在說帖中指出，刑法100條修正前適用對象為所有國人，本次修法只針對具指標性的退離職高階官員及將領，而且過去刑法100條會產生不當處罰思想犯的不良結果，並以刑罰來處罰，至於本次修法僅限制特定政治活動，且僅有行政罰。
此外，外傳中國大陸海旅會駐台單位官員層級將降級，邱垂正澄清，兩岸觀光小兩會派駐人員異動事屬常態，海旅會主任無論是由司長或副司長官員接任，均屬合理範圍，外界無需過度解讀，而且雙方運作仍然正常，未來會依既有機制推動兩岸旅遊、觀光及人員往來業務。
