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進入選罷法達成共識 罷免同意票超過1/4算通過
立法院內政委員會今天下午審查選罷法，委員會達成共識，罷免選舉同意票數達原選舉區選舉人總數四分之一以上為通過。（資料照，記者叢昌瑾攝）
〔記者蘇芳禾／台北報導〕立法院內政委員會今天下午審查選罷法，針對是否舉辦罷免「公辦說明會」、「罷免提議、連署、結果門檻下修」、「罷免投票是否能與選舉同天舉行」進行討論。最後委員會達成共識，罷免選舉同意票數達原選舉區選舉人總數四分之一以上為通過；至於罷免是否能與其他選舉同時舉辦，目前朝野尚無共識，留待明天（14日）下午繼續討論。「割闌尾計劃」發言人林祖儀則希望，若一定要設通過門檻，建議設在「投票率」，而非「同意票」。
內政委員會本週一開始針對罷免法規進行逐條審查，週一委員會就罷免活動可宣傳、活動支出得作為綜合所得稅扣除額、放寬連署天數等達成初步共識。會議主席陳其邁說，希望明天能初審通過選罷法。
今天朝野達成共識，將罷免提議人比例，由選舉人總數2%降到1%（七十六條）；連署人比例從13%降到10%（八十一條），調整幅度不大。
針對「罷免結果」部分，現行條文規定，選舉人數不足原選舉區選舉人總數二分之一以上，或同意罷免票數未超過有效票數二分之一以上者，均為否決，被外界稱為「雙二分之一門檻」。今天委員會達成共識，只要有效「同意票」多於「不同意票」數，且同意票數達原選舉區選舉人總數四分之一以上為通過。對此，時代力量立委徐永明表示，雖然修正後的條文看起來沒有門檻，但實質上會造成通過門檻從二分之一調整為四分之一，時代力量認為，投票結果只要設門檻，就是保障現任者。
針對「罷免投票是否能與選舉同天舉行」部分，罷免選舉的投票率通常偏低，即使是媒體曝光度極高的前國民黨立委蔡正元罷免案，投票率都僅有24.98%，時代力量、民進黨立委林俊憲皆提案，應合併其他選舉舉行投票，以提升罷免投票率。委員會今天初步討論結果，罷免案之投票，應於罷免案宣告成立後30日內為之，該期間內有其他各類選舉時，應同時舉行選舉。但是，被罷免人同時為候選人時，應於罷免案宣告成立後60日內單獨舉行罷免投票。
對此，徐永明則認為，恐會造成被罷免者為了降低投票率，故意登記其他選舉，如此一來罷免投票就會跟其他投票錯開，依照以往經驗，罷免投票或補選的投票率都非常低，恐怕很難跨越門檻。
針對罷免是否可比照其他選舉舉辦「公辦說明會」，最後委員會達成共識，直轄市議員層級以上之罷免案需舉辦電視說明會，其他鄉鎮選舉不用舉辦。
推動罷免不適任立委的「割闌尾計劃」發言人林祖儀表示，割闌尾計畫非常感謝陳其邁委員與時代力量，在審理的過程中聽取割闌尾的實務經驗以及相關國內外資料。針對今天的罷免通過門檻達成共識為「同意票數達原選舉區選舉人總數四分之一以上」，割闌尾認為現行的「雙二分之一」門檻，同樣也會造成「同意票超過四分之一才算通過」，新版修法恐不利於正反兩面的對決。
林祖儀也認為，不一定每次罷免都可以幸運的碰到選舉，因此，若一定非要設定罷免門檻，建議改為「投票率達選舉人數四分之一」，而非同意票四分之一。
