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進入馬登太平島發表談話 提「南海和平倡議」路徑圖
太平島。（資料照，記者羅添斌攝）
〔記者施曉光／台北報導〕總統馬英九今早率相關部會官員及學者前往我國南沙太平島，在大約上午10點半抵達當地後，馬英九在島上國碑前發表談話，闡述他這次登島的四個目的：一、春節前慰問駐島人員；二、發表「南海和平倡議」路徑圖；三、說明推動太平島的和平用途；四、澄清太平島的法律地位。
對於國際間有太平島非島嶼，只是岩礁的主張，馬英九正式宣布，國際間有人對此質疑，可能因為他們從未到太平島實地瞭解之故，「我們歡迎他們來太平島親自瞭解事實真相。」
馬英九指出，政府實踐「南海和平倡議」路徑圖，首先就是「三要三不要」的架構，也就是「要合作，不要衝突」，建立各項有助南海和平繁榮的合作及開發機制，主權爭議留待日後透過和平方式解決，「要共享，不要獨占」，以及「要務實，不要僵持」。
馬英九並進一步提出「一條可行途徑，兩項必要說明，三個推動進程」，說明這個路徑圖的具體內涵，所謂「一條可行途徑」，就是擱置爭議、整體規劃、分區開發，所謂「兩項必要說明」就是區域內各當事方都須納入協商機制，共同為南海整體規劃進行合作協商，而且協商機制是一個具實用性質的臨時安排，不會損害各當事方的主張或阻礙未來在南海地區達成最終協議。
馬英九說，政府有近程、中程到遠程的三階段推動進程，在近程方面就是共同擱置爭議，儘速展開多邊對話協商，達成擱置主權爭議的共識，也應承諾依據「聯合國憲章」與「聯合國海洋法公約」以及相關國際法的原則與精神，以和平協商代替武力對抗，避免採取任何影響南海安定與和平的行動，保證航行及飛越自由與安全，在累積足夠互信後，各方另應協商制定南海地區海、空意外相遇規則及相互設立熱線等安全機制。
在中程階段，馬英九表示，要推動整體規劃，各當事方應依據相關國際法的原則與精神，共同建立合作機制，進行包括「生物資源的養護與管理」、「非生物資源的探勘與開發」、「海洋環境保護與科學研究」、「海上犯罪的防制」、「人道援助與災害救援」等重要議題協調與合作。
至於遠程階段，馬英九說，期待可以實現「分區開發」，各方可經由雙邊或多邊的合作，劃設暫定合作及開發海域，建立共同管理監督機制，以進行分區、分階段的合作及開發，達到平等互惠的雙贏成果。
馬英九並宣布「和平使用太平島」，我國將秉持「主權在我、擱置爭議、和平互惠、共同開發」的政策方向，推動「和平使用太平島」，事實上我國在民國89年就已經由海巡署接防太平島，取代海軍陸戰隊，以具體行動表示我們反對南海軍事化的決心，為了創造未來區域內各當事方的合作契機，中華民國政府現階段將以太平島作為實踐「南海和平倡議」的起點，致力打造太平島成為「和平救難之島」、「生態之島」與「低碳之島」。
馬英九表示，每年春節前，他都會到駐地慰勉國軍、警察、消防、海巡、醫療、環保同仁，今年改從海巡開始，而且特別從離台灣最遠的太平島開始，就是要顯示我們對駐守在1600公里外海巡弟兄的重視。
馬英九還強調，太平島有淡水、農作物，以及通訊、郵政、衛星電視、機場、碼頭、燈塔、導航設施及戶政等生活機能與措施都相當完備，這些證據充分顯示太平島足以「維持人類居住及其本身經濟生活」，絕非岩礁，而是島嶼，完全符合「聯合國海洋法公約」（UNCLOS）第121條的「島嶼」定義，因而除領海之外，有權提出專屬經濟區與大陸礁層的主張，我國在太平島長期駐有人員經營及守備，更是中華民國在太平島及其周邊行使主權的明證。
馬英九在島上國碑前發表談話。（圖為內政部提供）
總統馬英九今早率相關部會官員及學者前往我國南沙太平島，在大約上午10點半抵達當地後，馬英九在島上國碑前發表談話。（資料照，記者廖振輝攝）
