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進入北市容積代金自治條例草案爭議多 第6度暫擱
2015/12/16 14:47
〔記者何世昌／台北報導〕北市府去年推出「繳代金、買容積」新制，市府收到的代金將挹注「公設保留地闢建」；換言之，代金須用於都計道路、公園開闢或辦理「既成道路招標」。《台北市容積代金收支保管及運用自治條例》草案爭議未解，送審至今，市議會法規委員會已6度暫擱部分條文，草案未通過前，代金不得動支。
北市府去年7月2日公告實施《台北市容積移轉審查許可自治條例》，截至今年7月，共有17件申請，其中，位於內湖潭美段的建商已獲准通過；據悉，代金高達億元。
但代金使用無法源基礎，北市推《台北市容積代金收支保管及運用自治條例》草案；為來代金將用於道路、公園、綠地、廣場的收購或闢建。工務局新工處長黃治峯表示，45%用於容積移轉地的新闢道路或公園土地收購費用，其餘55%全市統籌運用。
但法規委員會議員多認為，此舉有違土地正義。法規委員會第一召集人李新說，大法官釋字號第400號指出，若既成道路符合「公用地役」，長年供公眾通行，有關機關需辦理「徵收」。全北市既成道路面積共約123公頃，私有地長年遭北市府占用，北市府還想繼續占用、不徵收，反倒優先徵收「未來」才要闢建的都市計畫道路或公園，根本本末倒置。
黃治峯回應，若123公頃全面徵收，將耗費近「1兆5千萬」元，礙於財政困難，新工處每年編1千萬元辦理「都市計畫私有土地標辦」，地主可按公告現值的15％出讓土地。
法規委員會議員吳世正相當不滿，「行政立法著眼點不一樣；行政以施政方便為原則，但我們（議員）考慮民眾優先」，強調標辦違反土地正義，應依法按公告現值徵收。
歷經2個多小時的審議，法規委員會決議第6度暫擱《台北市容積代金收支保管及運用自治條例》草案，並建議以「代金優先徵收既成道路」為原則修正部分條文，下週再續審。
