賴清德進議會 學者建議公懲會暫緩議處
賴清德進議會後續政治與司法效應,尚待觀察。(記者洪瑞琴攝)
〔記者洪瑞琴/台南報導〕台南市長賴清德「對抗黑金、拒進議會」,遭監察院以違反地制法為由彈劾並移送懲處,如今他已進議會備詢,學界認為公懲會應暫緩議處,待司法判決結果,才符合釐清府會衝突爭議。
中正大學財經法律系特聘教授黃俊杰認為,台南府會之爭本質是地方行政與立法權衝突事件,如此重大爭議,監察院彈劾以賴拒進議會違反地制法的理由,在他進入議會後就不存在了,公懲會就應暫緩討論議處,待司法釐清真相,有來龍去脈後再討論,司法單位則要平心靜氣,對於李全教一再聲請法官迴避手段,程序與實質審理併同進行,儘速公平審判,才真正符民主法治精神。
中央大學法律與政府研究所所長陳英鈐指出,一般訴訟聲請迴避很難被法官接受,連之前陳水扁官司案要聲請迴避都不行,但對照李全教涉賄官司,可以一而再、再而三聲請迴避,實在有違法界經驗法則,尤其是選舉無效之訴,選罷法立法意旨,就是消弭涉賄爭議取得不當權利行使,不僅是針對起訴對象,更重要的是讓府會制度健全運作。
陳英鈐舉英國為例,曾有國會議長只因報帳涉貪疑案,司法尚未定罪,就先被社會輿論轟下台,李全教案固然是「無罪推定論」,當事人大可力爭司法人權,但既然認為自己無罪,按常理會希望司法速審還其清白,為何一拖再拖?這才讓外界難以信服!
成大政治系教授黃清賢則認為,在制度與權力建構的政治中,短期而言,賴的權力地位讓其能對府會關係暫時堅持己見,但長期來看,他不進議會可能破壞民主制度下的府會關係,也會影響其未來的政治前途,現在進議會是好事,也是勇敢負責任的選擇,應該釋出誠意與各黨派朝野合作協商,化解登革熱疫情為首務之要,「司法歸司法、政治歸政治」,李全教的官司案,法庭自有公正審理。
綠營人士指出,賴清德現進議會實是出自無奈,但一方面登革熱疫情持續延燒,如再不進議會恐被轉移焦點,反而失去原本初衷,另方面由於明年初有大選,民進黨中央似也有意讓台南議長賄選案的紛擾就此打住,避免橫生變數,賴清德只能被動做出符合黨中央期待的舉動,這從賴進議會當天上午,民進黨中央就發表聲明便可看出端倪。