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進入張榮豐評國安會議：「將帥無能累死三軍」
前國安會副秘書長、中華經濟研究院所長張榮豐今晚在臉書上指出，面對食安問題，請用專業指揮危機處理！（照片擷取自張榮豐臉書）
〔記者鄒景雯／台北報導〕前國安會副秘書長張榮豐今晚在臉書上指出，面對食安問題，請用專業指揮危機處理！馬英九今晚6:30pm要召開國家安全會議，目的是借此『安定人心』，什麼時候國安會已經淪為政客表演的活動佈景？
張表示，國安會是處理「變局」的單位，處理變局尤其是處理危機，關鍵在「時效」，這和處理「日常業務」的關鍵在「周延」迥異；所以醫院「門診」和「急救」的處置程序自然有別。而為了爭取時效，國安會的指揮程序也和處理日常業務的科層組織不同。所以必須：
一、要有受過情報研判訓練的「狀況組」，專門負責「危機性質判斷」--旨在判斷出:1、何為核心威脅？2、解除這些核心威脅的關鍵在哪？
二、要有受過策略規劃訓練的「對策組」，專門負責「危機方案的產生」--旨在根據「狀況組」的研判，擬訂:處置（operational plan）、溝通（communication plan）、資原動員、形象管理等計畫。
國安會是在上述基礎上，由總統召開的一個決策會議。所以問題圖像較具完整性、策略也較有系統性。會議議程（agenda）是打破本位，先由上述各功能組組長依序報告，再由包括各執行單位在內的主管進行討論，最後由總統下結論。一般會議時間在60-90分鐘左右，否則「朝議未決，敵兵已經過河」!
張榮豐強調，科層組織的設計原理是「分工但不合作」，所以科層組織的會議，通常是站在各業管部、會的本位、所召開的協調會議。會議議程是輪流報告，而且報告內容「夾雜問題與方案」，所以不只會議時間冗長，而且問題具片面性；方案也是局部性。
他感慨，內行人看馬英九歷來召開國安會的議程，仍使用科層組織的會議議程，就知道他並不懂處理「變局」的指揮程序。
這就是「將帥無能累死三軍」活生生的例子!
