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進入寄居蟹般逃罰 農地違章工廠難解
新北市列管未登記工廠數量前五名。（資料來源：新北市經發局 整理：記者賴筱桐）
記者賴筱桐／專題報導
新北市違章工廠林立，至今年八月止，市府追蹤列管的未登記工廠數量達三千多家，主要集中大漢溪兩側，包括樹林柑園、蘆洲北側、新莊泰山塭仔圳等區域，多半在農地上興建鐵皮屋，亂象叢生，恐有污染農地及公安疑慮，儘管經發局祭出輔導措施，但中央法令不健全，業者考量成本因素，違規情況難解。
3千多家在農地蓋鐵皮屋
經發局統計，新北市合法工廠有兩萬零五十一家，未登記工廠數量三千零五十六家，這些未登記工廠指的是曾被市府裁處且追蹤列管在案的地下工廠，沒被檢舉的「黑數」難以估算。
過去有人稱違章工廠為「歷史共業」，經濟部為解決問題，針對九十七年三月十四日以前既有低污染未登記工廠，若符合環境保護、消防、水利、水土保持等規定，輔導補辦工廠臨時登記證，但成效不彰，中央多次放寬標準，有效期限延至一○九年六月二日，新北市至今年八月止，審查完畢並核准五百零八家。
經發局祭輔導措施助合法
經發局工業發展科股長潘守廉分析，業者不願合法化的原因，在於多數工廠低成本、小規模，農地租金便宜，市府雖進行稽查與分級裁處，被罰到撐不下去，搬遷到更偏遠的農地，另一家工廠隨之進駐，如同「寄居蟹」一樣，問題依舊存在。
此外，近年市府推動整體開發案，不少違規工廠面臨大規模搬遷，包括塭仔圳六千家廠房、板橋浮洲五百家工廠，業者抱怨缺乏配套措施，影響勞工家庭生計，儘管經發局協助媒合土地，但不是距原址太遠，就是租金太貴，找不到合適去處。
考量成本 被罰搬更偏遠
經發局長葉惠青指出，針對未登記工廠小範圍聚集地帶，透過提案公告劃定特定區，至一○九年六月二日前，暫不適用特定土地及建築違規法令，讓業者有機會轉型或搬遷到合法工業用地，目前共劃定泰山自強路、五股壟鉤坑北側及樹林武林段三區。
對於工業區土地租金昂貴，葉惠青指出，市府成立服務團，專人協尋用地、共同承租、勞工轉型、職業訓練及就業貸款補助服務，並協助廠商共組團隊，投標承租公有地，清查閒置公有工業用地，興建標準廠房，採標租方式辦理，包括新店寶興段、新店第一公墓土地，總計可容納四百餘家廠商。
工業地便宜出租較務實
新北市工業會理事長吳春明認為，多數違規工廠無法取得合法工廠登記證，是因土地使用分區不符，就地合法難度高，若要搬遷到工業用地，一坪土地售價五十萬起跳，一般中小企業哪有財力？短期較可行的務實作法，是中央與地方政府合作，釋出閒置工業地便宜出租，或許是鼓勵誘因。
